清丰县涉企行政处罚投诉和诉讼直接降为“零”

    为进一步优化营商环境，行政机关通过细化量化裁量基准，压缩执法裁量空间，减少行政执法的随意性，做到裁量标准统一、执法尺度统一，有效促进行政执法人员严格规范公正文明执法。

    此外，四张清单和系列指导意见的出台，也让免罚和减罚有章可循，有据可查。减免清单能够让一线执法人员对免罚标准更加清晰明了，也是对包容审慎监管原则的具体践行。杨杰英表示：过去行政执法单位尤其是一线执法人员缺乏明确的指引依据，清单通过明确免于处罚和减轻处罚的执行依据，统一实施标准，使不予处罚和减轻处罚有章可循，有据可查。“清单的出台是市场监管部门法治思维的‘精细化升级’，实现了法治效应与社会效应的有机统一。”

   “免罚减罚”清单在包容审慎监管和柔性执法中，让市场主体感受到了更多尊重，合理把握了处罚和教育之间的平衡。“在适用清单过程中，执法人员更多地对企业采取批评教育和指导约谈等措施，使企业切实感受到‘有温度’的执法，更好地实现执法目的，践行了宽严相济的执法理念，让执法既合法，又合情合理，既有温度有又有尺度。

    凡不得不对企业实施政处罚措施的，一律在规定的行政裁量权基准区间内取最低额度。同时，严禁对特定区域或者行业、领域的市场主体采取普遍停产停业的措施。实行这一办法后，涉企行政处罚的投讼直接降为"零"。