清政办〔2021〕17号 清丰县人民政府办公室 关于印发2021年清丰县政务公开工作要点 责任分工的通知

重点工作

具体任务

责任单位

一、细化深化主动公开

一、细化深化主动公开

1.做好县政府工作要点落实情况公开

按照县政府工作报告要求，切实抓好贯彻落实，定期向社会公开重点工作进展情况。

各乡镇人民政府，县人民政府各部门

2.做好各类规划主动公开

在县政府门户网站主动公开国民经济和社会发展“十四五”规划、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。

县发展改革委、县自然资源、局等有关部门

3.做好市场规则标准和监管执法信息公开

主动公开全国统一的市场准入负面清单，并根据其调整情况做好更新发布。

县发展改革委、县商务局、县市场监督管理局等有关部门

及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。

4.做好财政信息公开

稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。

县财政局

通过集中统一平台公开本级地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。

加大惠民惠农政策资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村（社区）延伸。

5.做好政府采购信息公开

主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息，竞争性谈判、磋商和询价公告，政府购买公共服务项目等信息。

县财政局

6.做好常态化疫情防控信息公开

做好常态化疫情防控信息发布工作，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗监管、疫苗接种信息公开和舆论引导工作。

县卫生健康委、县爱卫办

做好爱国卫生运动、健康清丰行动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心，健康生活习惯更好养成。

7.做好重大行政决策公开

县政府办公室会同有关部门研究制定并公开重大行政决策事项目录，内容要包括决策事项、责任部门、决策时间和是否听证等。

县政府办公室，县政府有关部门

8.做好政务服务信息公开

更新完善并公开政务服务事项目录、证明事项清单、网上办事服务事项清单、办事指南等办事服务信息。

县行政服务中心和县司法局牵头、相关部门配合

集成汇总服务事项、办事指南、办事流程等信息，统一编印办事手册（办事一本通），向社会公开。

县行政服务中心

9.做好行政执法信息公开

行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息；行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。

县政府有关部门

一、细化深化主动公开

10.做好建议提案信息公开

对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大代表建议和政协委员提案答复，根据上级部门要求原则上应全文在部门网站公开，同时报送县政府办公室，集中在县政府门户网站发布。

县委县政府督查局，县政府有关部门

梳理总结年内已办理的建议提案工作，通过引用数据、采纳情况、总结工作动态等描述详细介绍建议提案办理总体情况，及时在网站发布。

11.做好重大建设项目信息公开

规范部门网站专栏建设，重大项目建设和实施领域政府信息公开栏目要分项目展示批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等信息，体现重大项目的“全生命周期”。

县发展改革委、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局等有关部门

12.做好社会救助和社会福利信息公开

及时公开城乡低保、医疗救助、受灾救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利和儿童福利等信息。

县民政局、县医疗保障局、县应急管理局，各乡镇人民政府

13.生态环境治理信息公开

重点围绕大气污染防治、水污染综合治理、土壤污染防治等内容，持续加大信息公开力度，及时公开深入打好污染防治攻坚战相关信息。

县生态环境分局

14.做好公共文化体育信息公开

及时公开公共文化体育服务保障政策、文化遗产保护名录、公共文化设施名录、公共体育设施名录、政府购买公共文化体育服务目录、政府购买公共文化体育服务的绩效评价结果等信息。

县文化广电体育局

15.做好保障性住房信息公开

加大保障性住房信息公开力度，重点公开保障性住房安居工程建设计划信息（建设计划任务量、计划项目信息、计划户型等）、建设计划完成情况信息（计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况等）。

县住房和城乡建设局、县房地产事务中心

二、努力提高解读和回应实效

二、努力提高解读和回应实效

1.持续提高重大政策发布解读质量

认真贯彻落实中共清丰县第十三届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议和县政府工作报告要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加大制造业高质量发展、新型城镇化和区域协调发展、落实粮食安全责任制、建设现代农业体系、黄河流域生态保护和高质量发展、重点民生领域、重点建设项目等方面信息公开力度，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引导预期，为圆满完成2021年经济社会发展目标任务营造良好氛围。

县政府各部门

2.强化政策解读服务

严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读，政策文件与解读材料应当同步起草、同步审签、同步发布。全面提升解读工作质量，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。

县政府各部门

丰富政策解读形式，有条件的地方可依托政务服务便民热线、实体服务大厅和政府网站，设立政策咨询综合服务窗口，为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

县政府办公室、县行政服务中心等有关部门，各乡镇人民政府

3.优化政民互动服务

积极开展政府开放日、电视问政、在线访谈等多种形式的公众参与活动。对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励借助5G、云直播、视频直播等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。

县政府各部门

4.全方位加强舆情回应

密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。综合用好依申请公开、12345政务服务热线、领导信箱、政务新媒体、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

县政府各部门，各乡镇人民政府

三、着力夯实政务公开工作基础

1.做好政务信息管理

对照中国政府法制信息网（http://www.moj.gov.cn）行政法规库公布的行政法规国家正式版本，对政府网站引用或登载的行政法规及时更新完善。

县政府各部门

严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，县政府各部门报请县政府或县政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，明确相关公开要求，重要政策文件同步报送政策解读稿件。

县政府各部门

2.完善政务公开平台

推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。

县政府办公室、县行政服务中心

健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。

对政府门户网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查，未按要求完成的，依据有关规定督促整改、通报批评。

2021年年底前，县政府门户网站要支持互联网协议第6版。

三、着力夯实政务公开工作基础

3.推进基层政务公开标准化规范化

对县政府有关部门已出台的26个试点领域基层政务公开标准指引落实情况进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时调整完善，增强操作性、实效性。

县政府有关部门

优化完善政务公开专区功能建设，充分融合企业、群众办事需求，打造政务公开线下综合平台。专区在做好依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外，还要提供重要政策解读、企业办事痛点堵点问题收集、群众办事咨询等服务。

县行政服务中心，各乡镇人民政府

推进基层政务公开标准化规范化工作向农村和社区延伸。完善基层政务公开与村务公开协同发展机制，使政务公开与村务公开有效衔接，相同事项的公开内容对应一致。指导村民委员会建立完善公开事项清单，重点公开巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容。创新村事项公开方式，在巩固村民微信群、益农信息社、信息公示栏等公开载体的基础上，推动村事项“码上公开”，依托清丰县信息化监督系统，将公开事项清单中村民关注度高的民生项目、民生资金、小微权力、村级财务、办事流程等信息集成为简洁明了、检索便捷、主题突出的网页，以二维码的形式，在农村和社区显著位置设置宣传贴、海报、告知牌等，方便群众及时知晓和监督，推动村事项“码上知、码上办、码上督”。

各乡镇人民政府，县社区服务中心

四、持续提升依申请公开办理质量

优化完善依申请办理工作

进一步强化服务理念，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持公平、公正、合法、便民原则，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。

县政府各部门，各乡镇人民政府

严格落实《濮阳市人民政府办公室关于进一步规范政府信息公开申请办理工作的通知》要求，按照文件规范的5类程序处理文书和13类实体处理文书，进一步规范全县行政机关政府信息公开申请办理工作，全面提升政府信息依申请公开工作质量和实效。

正确适用《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）及《河南省人民政府办公厅关于政府信息公开信息处理费征收有关问题的通知》要求，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

五、切实强化工作保障

1.健全组织领导

进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门（机构）协调推进的工作机制。各乡镇人民政府、县政府各部门主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。

县政府各部门，各乡镇人民政府

五、切实强化工作保障

2.强化业务培训

将《中华人民共和国政府信息公开条例》列入领导干部学法内容，切实提高各级领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度和认识水平。加强政务公开工作培训，用两年时间对有关工作人员轮训一遍。建立健全政务公开管理部门（机构）和业务部门（机构）的协调联动机制，将各项公开要求融入行政机关日常业务工作。

县政府各部门，各乡镇人民政府

3.狠抓任务落实

加强业务指导和监督检查，对本责任分工提出的涉及本单位的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进推动，确保落实到位。按照公开为常态、不公开为例外原则，在落实年度工作要点的同时，全面做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保政务公开贯穿权力运行全过程、政务服务全流程。

县政府各部门，各乡镇人民政府