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政府工作报告2011
序号:1480  索引号:--- 公开形式: 公开时限:  发布机构:清丰县政府办 发布日期:2011-03-02
 

清丰县十三届人大五次

会议文件之九

 

政 府 工 作 报 告

——2011年3月1日在清丰县第十三届人民代表大会

第五次会议上

 

 

清丰县人民政府常务副县长  刘继光

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员提出意见。

一、2010年及“十一五”工作回顾

刚刚过去的2010年,是“十一五”规划的最后一年,也是我县经济社会大步跨越、成果丰硕的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们全面贯彻科学发展观,深入开展“一创双优”集中教育活动,团结带领全县人民,解放思想,抢抓机遇,拼搏苦干,圆满完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务。

这一年,我们坚持加快发展,奋力赶超,综合经济实力再提升

2010年,全县生产总值完成109.6亿元,比上年增长14.4%。全社会固定资产投资96.5亿元,增长27.9%。财政一般预算收入1.8亿元,增长27.1%。城镇居民人均可支配收入12016元,增长11%;农民人均纯收入5868元,增长16.6%。在全市综合考评中保持领先地位。

现代农业发展势头强劲。设施农业面积达到3.6万亩,比上年增加3.3万亩。建成辣椒标准化生产基地1万亩。新增食用菌面积100万平方米,达到600万平方米。香港祥利万亩有机绿色蔬菜项目在我县成功落户。利群牧业10万头生猪项目顺利实施;领锐牧业在全省率先引进了美国PIC祖代种猪2000头,成功创建国家级标准化示范场。随着全国500强企业雨润集团以及汇源、大用集团的落地建设,进一步提高了我县农业产业化发展的水平。完成了总投资5200万元的中低产田改造、土地治理、马颊河清淤等一大批农业基础设施项目,农业综合生产能力明显增强。全县粮食总产53.5万吨,连续7年增产。深入开展林业生态县建设,完成造林绿化2.3万亩。

产业转型升级步伐加快。食品、家具、医药、机械、建陶五大支柱产业实现销售收入134.6亿元、利税18亿元,分别占全县规模工业经济总量的74.9%、69.3%。新上工业项目85个,其中总投资5亿元的华中制药塑袋大输液、金冠家具、宜之味辣椒、中兴陶瓷等11个市定重点工业项目全部建成投产,成为工业经济新的增长点。全县规模以上工业增加值完成 47.7亿元,增长25.5%;利税24.8亿元,增长13.7%。

消费需求进一步扩大。认真落实“家电下乡”政策,发放补贴1746.5万元。推进“万村千乡”市场工程,新增农家店140家。社会消费品零售总额完成33.5亿元,增长20%。

这一年,我们坚持招大引强,集聚要素,经济发展活力大迸发

招商引资实现质的飞跃。全年引资总额近100亿元,成功引进全国软体家具三强之一南方家居、亚洲第一大家具品牌全友家私、亚洲“茶几大王”东金家私、国内饮品业龙头汇源集团等一批“航母”式企业,立起了全市招大引强的“标杆”。两天时间内与全友等7家品牌企业签约资金40亿元,1天半时间内签约汇源功能饮料、金丰食品等3个超亿元项目,谱写了招商引资的“清丰速度”。

集聚区建设跻身全省前列。全年完成集聚区投资30亿元,文化路和行里路东延、建设路北延工程竣工,日供水3万吨的第三水厂基本建成,新建标准化厂房12.3万平方米。雨润200万头生猪分割、南方家居清丰基地等一批大项目开工建设,在全市集聚区观摩活动中夺得“三连冠”,一举跨入全省集聚区30强,成为农业县工业集聚发展的先进典型。

经济发展环境全面优化。深入开展服务企业活动,着力为企业办实事、解难事,清丰的产业定位、软硬环境,越来越受到企业的青睐,成为四川家具企业出川东进、布局全国的首选。积极推动银企对接,全年贷款余额17.8亿元,增长17%。我县被评为中原最具投资价值县。

这一年,我们坚持改造提升,统筹城乡,城镇化进程再提速

以“三城”创建为抓手,多元投入,建管并举,综合提升,城市形象明显改观。完成了人民路东段升级、东环沟和北环沟整治、马颊河城区段治理一期工程。新增县城绿地5万平方米。新修道路全部安装路灯,实施LED亮化工程,县城夜景流光溢彩。中心菜市场改扩建一期工程和金桥、德胜苑等4个商住小区竣工。集中治理城市“六乱”,日清垃圾8000余方,取缔占道经营1500处,精细化管理机制初步建立。树立家园意识,深入开展村容村貌和交通干道环境整治活动,乡村面貌焕然一新。马庄桥镇区供水管网工程竣工。投资1.5亿元的濮清快速通道项目顺利实施。

这一年,我们坚持民生优先,协调共进,和谐发展谱新篇

民生保障水平大幅提高。民生十件实事全部完成。开展新农保试点工作,全县7.37万名60岁以上老人实现了按月领取养老金。培训就业困难群体、农村劳动力4000人(次);全县城镇新增就业1.3万人,下岗失业人员实现再就业3640人。新建改建农村公路48公里;解决了3.2万人的饮水安全问题;新增沼气用户2000户、大中型沼气设施15处。县图书馆配套、7个乡文化站建设等全部竣工。实现新农合门诊统筹,财政补助资金人均提高到120元,住院费用补偿封顶线提高到6万元。建成100所标准化村卫生室。

社会事业全面发展。实施科技推广项目39项,成功申报“清丰白灵菇”为国家地理标志证明商标,我县被确定为国家科技富民强县试点县后续支持县。高考本科上线1365人,创历史新高。全县人口自增率5.77‰。完成了17个乡镇司法所基础设施建设。单拐革命旧址被评为全国红色旅游经典景区。第六次全国人口普查全面展开。人事、工商、市场发展、质监、环保、外侨、支油、体育、广电、行政服务、机关事务管理、史志编纂、气象、残疾人工作、防震减灾、保险、邮政、通信等其他各项事业都取得了新的成绩。

社会大局和谐稳定。坚持开展大接访活动,累计解决群众反映的热点、难点和历史遗留问题778件。积极推进平安建设,在全市率先建成乡镇视频监控系统,社会治安形势明显好转,被评为全省农村平安创建工作先进县。严格落实安全生产责任制,集中开展安全隐患排查和专项整治,社会大局更加稳定。驻清解放军和武警部队在支持地方发展和维护社会稳定等方面做出了积极贡献。

政府自身建设得到加强。顺利完成了县政府机构改革,进一步转变了政府职能。全面推进依法行政,被评为全国依法治县创建工作先进单位。自觉接受人大及其常委会监督,支持政协履行职能,共承办人大代表建议45件、政协委员提案91件,办结率达100%。加强政府廉政建设,强化财政审计监督,反腐倡廉工作取得新成效,被确定为全省政务公开示范点。加强精神文明建设,公民道德水平和城乡文明程度不断提升。

各位代表!

2010年工作任务的完成,标志着“十一五”规划目标的顺利实现。五年来,面对复杂多变的经济社会形势,面对争先恐后的区域间竞争,面对低水平徘徊的自身发展现状,我们奋勇争先,居弱图强,迈出了清丰跨越发展的雄劲步伐,书写了清丰发展史上崭新的一页。

综合实力持续突破。全县生产总值连破50亿元、100亿元大关,“十一五”末比“十五”末翻了一番多;财政一般预算收入翻了一番;规模以上工业增加值翻了两番;固定资产投资五年累计完成285.9亿元,是“十五”时期的8.5倍,年均增长44.1%。

城乡面貌持续改观。累计完成城市基础设施投入20多亿元,新修改造城区道路11条、40多公里,拉开了县城南扩东展的新格局。新增城区绿地15万平方米。总投资10亿多元,完成了土地整理、农业综合开发、安全饮水等农村基础设施项目190多个,建成省级环境优美城镇2个。

改革开放持续深入。基本完成国有企业改制、乡镇机构、政府机构改革,不断深化行政审批改革、农村综合改革等,顺利启动医药卫生体制改革。五年来,共到位市外资金46.4亿元,落户亿元项目17个,形成了百亿资金汇清丰、品牌企业结伴来的喜人态势。

社会事业持续进步。科技进步对经济增长的贡献率增长4个百分点,教育教学质量明显提高,公共卫生服务网络不断健全,人口计划生育工作得到加强,文化事业蓬勃发展。安全生产长效机制进一步确立,社会治安防控体系不断完善,保持了大局和谐稳定。

人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均实现翻番,为民办实事项目件件落实,在全市率先实施新农保制度,新农合、城镇居民医保、城乡低保、免费义务教育基本实现全覆盖,人们的衣食住行、就学、就医、就业和社会保障状况大幅改善。

清丰形象持续提升。先后荣获中国辣椒第一县、全国食用菌优秀基地县、全国科技进步先进县、国家级生态示范县、全国计划生育优质服务先进县、中国孝道文化之乡、全省粮食生产先进县、全省食品工业强县、全省文明县城建设先进县、全省优化经济发展环境先进县等国家和省级称号40多个,清丰的知名度和影响力不断提高。

各位代表!

在五年来丰富多彩的实践中,我们深深地体会到:必须坚持团结创业。全县上下认识高度统一,步伐高度一致,靠团结聚合力、干事业、树形象,形成了万众一心谋发展、激情豪迈干事业的浓厚氛围。必须坚持解放思想。善于创新思路,科学定位主导产业;勇于拼抢争先,抓住产业集聚区建设、产业转移等重大机遇;敢于舍中求得,引进雨润、南方等一批大企业,走出了一条传统农业大县突围跨越之路。必须坚持项目支撑。不断强化项目运作、项目抓手、项目带动意识,以产业集聚区为载体,搭平台、谋项目、育产业,软硬环境齐抓共进,推动了要素集聚、服务提升、作风改进。必须坚持实干苦干。认准目标,埋头苦干,不争论、不懈怠、不埋怨,始终保持越是困难越向前的气概,不抓到位决不放手,不达目的决不罢休。妥善处理保护资源与保障发展的关系,有效破解用地、资金等一系列瓶颈,为加快发展提供了有力保障。必须坚持改善民生。在财政较为困难的情况下,每年承诺办好一批关系群众切身利益的实事好事,在解决民生问题中促进和谐,让广大人民共享改革发展成果,在促进和谐中推动发展。这些经验和做法值得在今后工作中继续坚持和发扬。

各位代表!

五年奋斗的历程充满艰辛,取得的成绩令人自豪,积累的经验弥足珍贵。所有这一切,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,更是全县人民同心同德、顽强拼搏的结果。在这里,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向全县广大干部群众,向解放军指战员、武警官兵、政法干警,向所有来清投资者和关心支持清丰发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

历史经验告诉我们,越是在好的形势下,越要保持清醒的头脑。在充分肯定“十一五”成绩的同时,我们也必须认识到,清丰的发展仍然存在不少困难和问题。一是经济总量小,仍处于低基数的高增长、低水平的快发展阶段,赶超任务艰巨,发展压力很大。二是三次产业发展不协调,工业基础薄弱,服务业发展滞后。三是城市规模较小、功能不完善,辐射带动能力不强。四是农业产业化水平较低,抗风险能力不强,农民增收渠道不多。五是一些政府工作人员思想观念不够解放,工作标准不高,服务意识不强,等等。对此,我们一定高度重视,认真解决。

二、“十二五”总体思路和发展蓝图

“十二五”时期,是我县承前启后、继往开来、建设全面小康社会的关键时期,也是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这一时期,我们既迎来产业转移、国家实施扩内需战略、建设中原经济区、濮清一体化等难得的历史机遇,更面临我县产业格局正在成型、主导产业正在提升、产业规模正在膨胀,处于非上即下、慢进则退的现实机遇,但同时也面临区域间竞争激烈、资源环境约束趋紧、社会矛盾增多等诸多挑战。为此,我们既要增强机遇意识、赶超意识,又要增强忧患意识、责任意识,以大思路谋划大蓝图、大手笔运作大项目、大力度推进大发展,“十二五”的宏伟蓝图一定会在我们手中变成美好现实,成为清丰发展史上的新坐标!

我县“十二五”发展的总体思路是:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“四个重在”为实践要领,突出加快发展,坚持统筹协调,扩大对外开放,持续开展“一创双优”活动,强力实施工业强县战略,推进“三化”协调发展,着力改善民生,着力维护社会和谐稳定,全面建设富裕和谐美丽新清丰。

我县“十二五”发展的蓝图和愿景是:

——跻身豫北经济发展先进县行列。到2015年,全县生产总值、财政一般预算收入、规模以上工业增加值分别突破200亿元、4亿元、110亿元,主要经济指标翻一番,综合实力、区域竞争力显著增强,保持在全市的领先地位,在全省经济格局中实现总量提升、份额扩大、位次前移,跻身豫北经济发展第一方阵。

——建成特色产业名县。围绕食品、家具等特色产业,打造百亿级产业集群,力争2015年全县工业总产值突破500亿元,初步把清丰建成立足中原、辐射全国的中部家具商贸之都、中原食品工业名城和现代物流中心。

——形成城乡一体化新格局。以产业集聚区、高效农业示范区、中心城区、中心镇区、农村社区“五区”建设为重点,坚持产业富民、就业优先,探索一条农民增收致富的新路子,建成一批城乡共享的基础设施,编织一张城乡统筹的社会保障网,构建一张均衡发展的公共服务网,创新一套城乡一体化的管理机制。

——基本建成园林生态新城。大手笔、高起点植绿、建园,让人们抬头见绿、出门游园;统筹规划县域水系建设,构筑水上景观带,打造城中有水、水中有城、城河湖一体的水韵绿都。建成生态示范园、文化宫、科技馆等一批百年精品,新城区三年出形象,老城区五年换新颜,把清丰打造成豫北大地上一颗璀璨的明珠。

——人民更加安居乐业。城镇居民人均可支配收入年递增9%以上;农民人均纯收入年递增11%以上,力争突破万元。社会就业更加充分、社会保障更加健全、百姓生活更加殷实、公共服务体系更加完善,社会事业全面进步,民主法制、精神文明建设全面加强,和谐清丰建设迈上新台阶。

《清丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》及说明已印发大会,请各位代表一并审议。

三、2011年主要目标和重点工作

2011年,是“十二五”的开局之年,也是我县冲刺豫北经济发展先进县的起跑之年。今年主要预期目标是:全县生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长22%;规模以上工业增加值增长20%;财政一般预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长10%;人口自增率控制在6.5‰以内。

围绕上述目标,今年着重抓好以下五个方面工作:

(一)加快集聚发展,壮大工业经济

加强载体建设。完善集聚区内道路、供排水等基础设施,启动110千伏变电站建设,新建13万平方米标准化厂房,成立荣丰中小企业担保公司,大力发展工业房地产、人才培训等生产性服务业,全面提升配套服务,增强产业承载和人口集聚能力。规划建设医药产业园、盐化工产业园、中小企业创业园。创新投入机制,探索产业集聚区基础设施建设新模式,确保年内完成集聚区投资26亿元、销售收入70亿元。

加快推进项目。对重大产业项目,实行“一名县级领导、一个责任单位、一套管理台账、一抓到底”的“四个一”推进机制,加强协调服务,快速推进项目。重点抓好总投资33.5亿元的大用肉鸡、雨润食品、华中药业注射剂等16个新上工业项目。6月底前,香港好风景家具要开工建设;南方家居一期工程要投产、二期工程要开工建设。全友、东金、喜洋洋、锦蓉、天时、亚度、先驱家具等7家已签约品牌企业,力争年内落地开工。雨润200万头生猪分割、聚豪食品等项目要尽快建成投产;米氏辣椒深加工、龙丰食用菌冻干食品、业丰工厂化食用菌生产、丰宴食品加工、金丰食品果汁饮料、汇源饮用水功能饮料等项目要尽快开建,确保年内建成投产。

壮大产业集群。充分发挥南方家居、雨润食品等龙头企业辐射、示范和销售网络的作用,吸引更多相关企业集聚,进一步提高产业核心竞争力。瞄准产业链核心环节,着力招引一批上下游关联企业,规划建设专业配套市场和物流中心,培育完整的产业链体系,全面加快优势产业集群成型步伐。积极与四川省家具进出口商会沟通协调,筹划在清丰举办全国性的家具博览会、展销会等,全面提升清丰在家具行业的品牌影响力。

(二)突出招商引资,增强发展活力

纵深推进大招商。瞄准国际国内500强和行业100强企业,着力引进一批投资规模大、带动力强、成长性好的项目,突出做好投资25亿元的雨润养殖和现代物流中心、10亿元的双虎家具、1亿元的桃园建民食品、3亿元的龙源镍铬合金以及华润生物医药等项目的对接洽谈,确保早日签约。坚持一手抓招商引资,一手抓项目落地,切实提高合同签约率、项目落地率、资金到位率。年内力争引进10个超亿元项目,每个乡镇至少引进一个投资5000万元以上的项目,全县合同引资额达到35亿元。

主动争取项目。紧扣国家投资政策导向,重点围绕“三农”、民生、城乡基础设施、社会事业等领域和濮清一体化战略,高起点谋划储备一批大项目、好项目,突出做好热电联产、抗旱调蓄水库、高标准农田、公路建设等政策性项目申报和争取工作。赴省进京,强化对接协调,力争挤进国家、省规划盘子。

营造良好环境。树立“人人都是投资环境”的意识,积极主动地为各类投资主体提供优质高效服务,切实形成全民招商的良好氛围。健全招商引资考核奖惩机制,重新制定出台我县招商引资方面的政策措施。始终保持对破坏环境案件的高压态势,打造政策洼地和服务高地,进一步树立清丰投资环境品牌。

(三)推进现代农业,夯实“三化”基础

稳定粮食生产。按标准落实好农业各项补贴,推进国家新增千亿斤粮食工程,重点抓好高产示范方建设,确保粮食生产能力稳定在55万吨以上。认真落实中央1号文件精神,高度重视和切实加强水利建设,全面提高农业的抗灾减灾能力。进一步完善基层农技推广体系,健全科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的长效机制。

提升设施农业。按照“膨胀规模、提升档次”的要求,实施“万户万棚”工程,突出抓好17个千亩高效农业示范区、香港祥利万亩有机绿色蔬菜等项目,重点打造3个规模大、档次高、效益好的设施农业样板区,确保年内设施农业面积新增3万亩。

调优“三色”农业。稳定辣椒种植面积,推动种子换代升级。新增食用菌面积100万平方米,总面积达到700万平方米。强力推进食用菌工厂化生产,新建工厂化生产示范基地1个,实现周年化生产、四季有鲜菇。植树造林工作,重点抓好廊道绿化、城郊绿化、农田林网、林果基地、村镇绿化、社会造林等,植树420万株、造林7.6万亩,积极创建全省林业生态县。

发展壮大畜牧业。以雨润集团200万头生猪分割项目为依托,新建生猪规模化养殖场20个,力争全县生猪饲养量达到130万头;以大用集团1亿只肉鸡产业化项目为龙头,力争全县肉鸡饲养量达到5000万只;以世行贷款生态畜牧示范项目为基础,新建改建500头以上标准化养殖场3个,力争全县肉牛年出栏量达到1.5万头,完成深圳利群牧业10万头生猪育肥场建设。

推进新农村建设。深入开展村容村貌和交通干道环境整治行动,重点抓好市确定的100个村整治,实施以奖代补,推进“三清三改三化”工程,推动村庄美化、环境净化。按照规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行的原则,筛选产业集聚区、城市近郊区的部分村庄,拆旧建新,撤小并大,积极稳妥推进新型农村社区建设。

(四)实施综合提升,做靓中心城区

强化规划引领作用。坚持大手笔、高起点、严控制,聘请国内名家名院,编制县城总体规划、专项规划、控制性详规。严格执行规划,严禁随意变更,严肃执法监督,确保规划实施不走样。

实施七路两园工程。筹资4.4亿元,按照六车道城市道路标准升级改造106国道、西环路和金水路;全面升级改造朝阳路、南箕街;东延乾坤路至106国道;继续升级改造人民路,致力打造绿色景观大道。精心规划建设生态示范园和马颊河滨河公园。同时,完成江渎路、晓月路、和义路、春晖路等道路建设,适时修建寒烟路,整治县城西、北入市口,确保濮清快速通道10月份通车。

综合提升县城建设。高起点、高品位规划建设公安大厦、县人民医院新址、图书大厦、邮政大楼、集聚区综合服务楼、人民路高档住宅小区等工程。投资35亿元,规划建设盛世名门、金水湾等5个商住小区和10万平方米经济适用房,完成公共和居住类建筑面积80万平方米。实施中心菜市场改扩建二期工程,完成濮清快速通道、106国道、西环路、金水路等城区道路和产业集聚区景观绿化,新增绿地40万平方米。正确处理新老城区关系,在全力突破县城新区开发基础上,有序推进老城区改造。

实施城市精细化管理。推进城管综合执法,积极探索“村改居”管理新模式,逐步建立“全城区覆盖、无缝隙管理、全方位监督”的体制机制,深入开展城区“六乱”集中整治活动,让县城更加规范、整洁、有序。

(五)着力改善民生,促进社会和谐

办好民生实事。集中力量办好民生工程十件实事:1、投资 5450万元,实施新增千亿斤粮食工程、全国小农水重点县项目;实施农村饮水安全项目,再解决3万人的农村安全饮水问题。2、今年起,免除农业水费,进一步减轻农民负担。3、投资2760万元,实施新一轮农网改造和“农田机井通电”工程。4、启动第二污水处理厂和县城集中供暖工程。5、投资5400万元,改造清六路和40公里农村公路。6、投资1378万元,完成11所农村中小学校校安工程,启动农村标准化学校建设工程。7、投资600万元,建成7个乡文化站、142个农家书屋、17座三星级人口文化大院。8、新农合财政补助资金人均由120元提高到200元,住院费用补偿封顶线由6万元提高到10万元;全面实施基本药物制度,基本药物实行零差率销售,药价普遍降低30%左右;推行城乡医疗救助、医疗补助与新农合、城镇居民医保同步结算。9、继续提高企业退休人员基本养老金;筹资1000万元,建设康复养老中心。10、筹资500万元,建设城区智能交通系统。

统筹发展社会事业。高度重视科技工作,创建国家级可持续发展实验区。巩固农村义务教育,投资750万元实施网络班班通一期工程,创建“花园式学校”50所。积极实施职教攻坚三年计划,完成职业技术实训基地建设。加强人口计划生育工作,创建全省统筹解决人口问题示范县。健全基层医疗卫生服务体系,进一步提高医疗服务水平。繁荣发展文化事业产业,实施单拐革命旧址基础设施项目,加大红色、孝道等特色文化资源开发力度。努力扩大就业,年内城镇新增就业6100人、下岗失业人员再就业2400人、就业困难对象再就业1450人,劳务输出12万人次。积极稳妥推进廉租房入住工作,切实加快马庄桥第五社区经济适用房建设。按照上级统一部署,推进事业单位制度改革,继续深化农村综合改革、医药卫生体制改革。切实做好第一次全国水利普查工作。严格项目准入审查,落实节能减排目标。加强耕地和基本农田保护,增强可持续发展能力。深入开展双拥共建,巩固发展军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外侨、统计、粮食、环保、市场发展、工商、史志编纂、气象、防震减灾等工作。

维护和谐稳定。加强和改进信访工作,积极化解、妥善调处征地拆迁、医患纠纷等不稳定问题,妥善应对各种突发事件。严格落实安全生产责任制,加强对重点行业和领域隐患的排查监管,有效预防和坚决遏制重特大安全事故的发生。启动“六五”普法,依法严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局稳定。完成行政拘留所、3个派出所和68个警务室建设,创建全省平安建设先进县。

四、切实加强政府自身建设

坚持“三具两基一抓手”,扎实推进“两转两提”,以持续开展“一创双优”活动为动力,加快政府职能转变,做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

转变职能。围绕服务型政府建设,加快行政管理体制改革,推进政府职能向更加注重强化社会管理和公共服务转变,提高公共服务质量和效率。进一步减少和规范行政审批事项,简政放权,激发市场主体的活力。深化政务公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

依法行政。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。严格执行人大及其常委会的决议、决定,依法接受其法律监督和工作监督,主动接受人民政协的民主监督,支持政协参政议政,认真办理人大代表建议和政协提案。广泛接受社会舆论监督,强化监察、审计等专门监督。落实廉政建设责任制,努力建设廉洁高效政府。

注重民生。坚持以人为本,关注民情,顺从民意,集中民智,维护民利,千方百计解决好事关群众切身利益的问题。倡导勤俭节约之风,杜绝浪费,严格规范公务接待费等支出,把有限的资金用于办好顺民意、解民忧、惠民生的实事上。

务求实效。坚持“三种意识”、“六超精神”,出色履行岗位职责。在推动工作中注重运作,注重实效,说到做到,说好做好。高度重视调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,使发展思路、工作部署、政策措施更加符合清丰实际,以卓越的政绩造福于民。进一步完善绩效考核机制,强化督导检查,严格对重点工作的考核,切实提升执行力,以良好的政风取信于民。

各位代表!

回首过去,我们充实、无愧、自豪;展望未来,我们清醒、自信、坚定。今天的清丰,已站在新起点,绘就新蓝图,充满新期待。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,万众一心,奋发图强,扎实工作,确保“十二五”开好局、起好步,奋力谱写建设富裕和谐美丽新清丰的锦绣篇章!

 

 

 

 

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清丰县十三届人大五次会议秘书处  2011年2月26日印 

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(共印760份)