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政府工作报告2012
序号:2361  索引号:--- 公开形式: 公开时限:  发布机构: 发布日期:2012-04-23

政 府 工 作 报 告

——2012年4月16日在清丰县第十四届人民代表大会

第一次会议上

清丰县人民政府县长  鲁彦峰

各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

   五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,攻坚克难,奋勇争先,经济社会持续快速发展,圆满完成县十三届人大各次会议确定的主要任务,顺利实现“十二五”的良好开局。

   ——经济总量快速攀升,综合实力显著增强。全县生产总值从2006年的50.2亿元上升到2011年的133.6亿元,年均增长15.3%;财政一般预算收入从1.01亿元上升到2.2亿元,年均增长16.8%;全社会固定资产投资从19.8亿元上升到107.1亿元,年均增长40.2%;社会消费品零售总额从16.1亿元上升到40亿元,年均增长20%。

   ——转型升级步伐加快,产业结构持续优化。三次产业比由2006年的34.5:47:18.5调整为2011年的25.3:57.4:17.3,非农产业比重提高9.2个百分点。工业化进程推进有力。规模以上工业增加值从13.4亿元上升到62.9亿元,年均增长36.3%。工业增加值占生产总值比重由43%提高到53.9%。全国500强企业——江苏雨润和中国通用集团在清丰的项目得以顺利实施,味博生物工程、上海同化纤维素两个高科技项目相继开工,产业优化升级步伐加快。农业现代化水平提高。设施农业面积从0.3万亩发展到6.6万亩,涌现出天和有机蔬菜基地、金鼎缘生态示范园、领锐牧业等一大批设施农业龙头企业。辣椒种植面积稳定在30万亩,食用菌种植面积从200万平方米增加到700万平方米,生态造林累计达15.2万亩,被命名为中国辣椒第一县、中国白灵菇之乡、国家级食用菌种植标准化示范区。2011年粮食总产达到53.8万吨,实现“八连增”,被评为全省粮食生产先进县。第三产业活力增强。第三产业增加值从9.3亿元上升到23.1亿元,年均增长11.1%。2011年底全县金融机构各项存款余额较2006年底增加31.4亿元,贷款余额增加5.73亿元。实施万村千乡市场工程,新增农家店566个,“家电下乡”销售额累计达4.1亿元。

   ——基础设施日臻完善,发展基础不断夯实。五年来,全县实施市定重点项目82个,完成投资56.86亿元。集聚区建设全面加快。产业集聚区固定资产投资累计达到62.6亿元,新修建设路、江渎路等区内道路13条,总长22.6公里,铺设供水管线32.6公里,建成标准化厂房20.6万平方米,入驻企业83家,其中投资亿元以上企业16家。城市建设日新月异。开工建设城市基础设施重点项目26个,累计完成投资6亿元。新修改造城市道路34条,城区面积由9平方公里扩展至17.5平方公里。完成垃圾处理场、污水处理厂、第三水厂、马颊河城区段治理等市政工程十余项,新建玉都、汇金城商住小区10个、200万平方米,南林和濮范高速公路过境段、政通大道南段竣工通车。新增绿化面积50万平方米,县城绿化率达到30%。城市精细化管理机制初步建立,成功创建省级文明县城,荣获省级卫生县城创建工作先进县。农村基础设施更加健全。总投资4.49亿元,成功实施国家新增千亿斤粮食工程、农业综合开发、小型农田水利、土地整理等农业基础项目62个。筹资1.8亿元,改造农村道路450公里。投资13.84亿元,增容改造110千伏变电站2个、35千伏变电站6个、10千伏线路448千米。投资8584万元,完成通信基础设施扩容工程,实现了宽带村村通。柳格、仙庄撤乡建镇,柳格瑞祥、高堡樊堡、西侯等4个新型农村社区建设顺利启动,全县城镇化率达到19.8%。

   ——改革开放成果丰硕,发展活力日益增强。国有企业改制、政府机构改革基本完成,行政审批制度改革、农村综合改革不断深化,被确定为全国基层农技推广体系改革与建设示范县,在全省率先完成种子管理体制改革。医药卫生体制改革和文化体制改革顺利启动。不断扩大对外开放,参加国家、省、市举办的招商洽谈会40余次,成功举办中国·清丰辣椒文化节、第四届全国辣椒产业大会、全国食用菌新产品新技术展销会。国内知名企业成都南方、双虎、全友家私等相继落户、投产,四川家具博览物流中心项目正式签约,丰源省际建材物流园项目签署战略框架协议。五年来,共引进项目127个,协议引资259亿元,实际利用市外资金69.95亿元。

    ——社会保障日趋健全,民生改善成效显著。五年来,民生投入以年均28.74%的幅度递增。每年承诺的十件实事全部兑现。在全市率先开展全国第一批新农保试点工作,新农合参合率接近100%,基本形成了覆盖全县各种经济形式从业人员、惠及各类群体的养老保险和医疗保险体系;城乡低保标准每人每年分别提高到2760元和1360元。建成廉租房270套1.3万平方米,开建经适房418套3.6万平方米,发放廉租住房补贴551万元,解决了4600户低收入家庭的住房困难。新增沼气用户3万户;解决了21万农民群众的饮水安全问题,被命名为全省安全饮水工程示范县。城镇新增就业57124人,转移就业73.4万人次,实现劳务收入60.02亿元。2011年,城镇居民人均可支配收入达到13697.7元,农民人均纯收入7029.9元,分别是2006年的2.14倍、2.13倍。

   ——各项事业全面进步,社会管理不断加强。深入实施科教兴县战略,累计实施科技推广项目101项,申请专利281个,被评为全国科技进步先进县、河南省可持续发展实验区,“清丰白灵菇”注册为国家地理标志证明商标。累计改造中小学校73所,义务教育质量和水平不断提高,高考本科上线连年超过千人,职业教育规模稳步扩大。乡镇卫生院普遍进行了提升,医疗卫生服务体系不断完善。人口自然增长率控制在6‰以内,再次被命名为全国计划生育优质服务先进县。积极挖掘地方特色文化资源,被命名为中国孝道文化之乡,柳子戏被公布为第一批国家级非物质文化遗产,单拐革命旧址列入第二批全国红色旅游经典景区。坚持开展大接访活动,信访形势保持稳定。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建和“严打”整治行动,被评为全省农村平安创建工作先进县。“五五”普法工作顺利通过验收,被命名为全国法治县创建活动先进单位。切实加强环保和生态文明建设,成功创建全国生态示范区。严格落实安全生产责任制,安全生产总体形势稳定。圆满完成第二次全国经济普查、第六次全国人口普查。被评为全国征兵工作先进单位。连续五年荣获全省双拥模范县称号。人事、审计、税务、工商、物价、土地、政府法制、食品药品监管、残疾人事业、民族宗教、机关事务、行政服务、粮食、供销、供水、盐业、外侨、支油、广播电视、体育、邮电通信、保险、史志、地震、气象等其他各项事业也都取得了新的成绩。

   ——行政效能不断提升,政府自身建设成绩突出认真开展学习实践科学发展观、“两转两提”、“一创双优”等活动,机关作风明显改进,行政效能不断提升。全面推进依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,累计办理县人大代表建议238件、县政协委员提案464件,满意率达100%。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,取消合并行政审批项目12项,在全市率先建成行政审批视频监控系统,被确定为全省政务公开示范点。

     各位代表!

     回顾过去,我们深切体会到:

  做好政府工作,必须始终坚持解放思想、高点定位,用跨越赶超的目标激发动力。在日趋激烈的区域竞争中,我们不唯基础,不唯条件,敢于打破常规,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,不断激发全县上下自加压力、争创一流的斗志和热情,推动经济社会实现跨越赶超,主要经济指标持续攀升,综合实力明显增强。

   做好政府工作,必须始终坚持抢抓机遇、攻坚克难,用开拓创新的思路谋求发展。面对复杂多变的外部经济环境,我们积极应对,主动作为,在挑战中寻找机遇,在困境中谋求发展,始终坚持以工强县,不断扩大对外开放,集聚吸纳资源要素,通过创新举措、用活政策,有效破解了融资、环保、用地、拆迁等发展难题,为经济快速发展提供了有力保障。

   做好政府工作,必须始终坚持以人为本、执政为民,用惠及百姓的成果凝聚人心。我们坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,牢固树立以人为本、执政为民的理念,扎实推进民生实事工程,切实解决与群众密切相关的利益问题,努力推动发展成果惠及全县人民,赢得了广大群众的信任和支持。

   做好政府工作,必须始终坚持动真碰硬、狠抓落实,用求真务实的作风增进实效。面对繁重艰巨的工作任务,我们坚持科学组织,高效推进,强化过程控制、督查考核,组建重点工作合力团,推行“一线工作法”和“大锅灶”制度,有力推动各项工作落到实处,努力追求实实在在的速度、创造实实在在的政绩。

    各位代表!

   过去五年,成绩来之不易,奋斗充满艰辛。清丰发展取得的每一点成绩、城乡面貌发生的每一点变化、广大群众得到的每一点实惠,都离不开市委、市政府和县委的正确领导,离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持,更离不开全县人民的团结一心、奋力拼搏。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县各条战线的干部群众,向解放军指战员、武警官兵、政法干警,向所有来清投资者和关心支持清丰发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

   在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到面临的困难和问题:经济总量小、人均水平低、发展滞后的状况未得到根本性转变;支柱产业创税能力较低,企业规模偏小,支撑力不强;现代农业建设面临较多困难,农业基础仍较薄弱;农村基础设施建设欠账较多,统筹城乡发展的任务繁重;民生保障任务艰巨,影响社会和谐稳定的矛盾和问题还不同程度的存在;财政增收压力大,收支矛盾突出;干部作风有待进一步优化,政府自身建设有待进一步加强。对此,我们要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、今后五年的总体要求

   各位代表,新一届政府任期的五年,是全面建设小康社会的关键时期,是转变经济发展方式的攻坚时期,是实现赶超跨越、加速崛起的重要时期。展望未来,国家宏观调控政策面临更多“两难选择”,我县面临转型升级和加快发展“双重任务”,更面临市委市政府高标准严要求和周边县区竞相发展的“双重压力”,但是,经济发展长期向好的基本态势没有改变,中原经济区建设和濮清一体化两大战略叠加效应将充分释放。特别是我省确立的“两不三新”(不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化)发展路子,我市确立的“二三五”赶超目标,以及省市领导对清丰发展寄予的厚望,为我们新一轮跨越发展指明了方向,提供了动力,奠定了基础。机遇前所未有,压力催人奋进。只要我们坚定发展信心,善于把握机遇,勇于担当,奋发有为,就一定能够实现清丰大发展,城乡大变样,再创新辉煌。

    今后五年政府工作的总体思路深入贯彻落实科学发展观,以“一创双优”活动为动力,牢牢把握中原经济区建设和濮清一体化重大历史机遇,紧紧围绕建设以马庄桥镇为支点的现代复合型新区、中部家具制造商贸物流中心、豫北优质农副产品供应基地、濮阳北部生态屏障的“四个一”战略定位,突出实施“工业强县”和新型城镇化引领,推动“三化”协调发展,着力改善民生,维护社会稳定,努力使我县主要经济指标超过全省平均水平,促进经济社会又好又快发展。

   今后五年政府工作总体目标是:瞄准“四个一”定位,建设富裕、和谐、美丽新清丰。经济社会发展的重点目标是:实现“四个明显提升”,综合实力、城乡形象、生活质量、社会管理明显提升。

   ——综合实力明显提升生产总值年均递增14%以上,公共财政预算收入年均递增17%以上,固定资产投资递增20%以上。力争2016年生产总值、财政收入在2011年基础上实现“双翻番”,二三产业比重提高10.7个百分点,开启建设全面小康社会新征程。

   ——城乡形象明显提升城市功能更加完善,基本实现濮清一体化。农村基础设施更加健全,初步形成中心城市、重点镇、集镇、新型农村社区四个层级的现代城镇体系。力争2016年城镇人口达到28万人,城镇化率达到40%。

   ——生活质量明显提升城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均递增10%左右。教育实现均衡化发展,公共服务实现均等化,社会保障体系更加完善,民主法制不断健全,群众精神文化生活日益丰富,人民安居乐业。

   ——社会管理明显提升社会管理机制不断创新,基层基础工作逐步夯实,社会矛盾有效化解,群众合法权益充分保障,社会活力最大限度激发。社会更加和谐稳定,初步建成文明开放、公平公正、规范高效的法治清丰。

    实现上述目标,需把握以下几点:

   ——更加注重提升发展质量。坚持好中求快,积极调整优化经济结构,着力发展财源型和富民型经济,在做大经济总量的同时,不断提升发展质量,努力实现科学发展、赶超发展。

   ——更加注重统筹协调发展。统筹一二三产招商,协调推进马庄桥镇、县城和新型农村社区建设,更加注重生态文明建设,加强和创新社会管理,努力形成经济社会全面进步、人与自然和谐发展的良好局面。

   ——更加注重保障改善民生。牢固树立民生为先的理念,看问题、做决策、干事情首先考虑群众需求,切实解决关系群众切身利益的实际问题,真正使改革发展成果惠及广大人民群众。

   ——更加注重领导方式转变。积极落实“三具两基一抓手”,持续开展“一创双优”活动,推动政府工作项目化、节点化、责任化,强化利益导向,转变工作作风,努力营造攻坚克难、赶超发展的良好氛围。

 

三、2012年主要预期目标和工作任务

    今年,我县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长12%,规模以上工业增加值增长19%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长19%,公共财政预算收入增长19%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%,人口自增率控制在6‰以内,节能减排完成市定目标。

   围绕上述目标,我们重点抓好以下七个方面的工作:

   (一)加快推进新型工业化

   新型工业化以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少为主要内涵,是实现清丰经济又好又快发展的必然选择。

   实施一批重大项目。年内实施市定重点工业项目14个,总投资62.9亿元,年度计划投资29.9亿元。好风景家居工业园、味博生物工程、上海同化纤维素、丰源肉鸡屠宰、龙丰食品、桃园建民、新纺科技等项目,年内要全部建成投产。加快推进双虎中部家居产业园项目的实施,力争全友家私项目年底前开工建设。福润肉类加工项目、南方二期板材生产线项目、菇业公社项目近期要投产运行。落实企业扶持政策,统筹解决伍钰泉面业等企业的用地问题,促其做大做强。

   拓展提升集聚平台。产业集聚区沿106国道南拓北展,面积由现在的9.3平方公里扩大到14.96平方公里。投资5亿元,加强集聚区配套设施建设。建成投用供水管网、垃圾中转站,启动第二污水处理厂、110千伏孟德输变电站和中水回用项目,全面提升集聚区承载能力。

   加快发展新兴产业。推进六塔天然气计量首站与加气母站项目建设,开工建设古城南京华亿阻燃剂项目,启动投资30亿元的四川家具物流博览中心、30亿元的丰源省际建材物流园、12亿元的韩村北京天润新能风力发电项目建设,积极培育新的经济增长点。

   (二)加快推进新型城镇化

   新型城镇化以城乡统筹、一体发展、生态宜居为基本特征。必须充分发挥《县城总体规划》和《县域村镇体系规划》的龙头作用,统筹推进县城、小城镇、新型农村社区建设。

   全力构筑支点。把马庄桥镇作为建设现代复合型新区的支点,坚持边规划、边启动、边建设,按照“整体控制、核心区起步、分步实施、滚动发展”的思路,力争一年打基础、两年见成效、三年出形象。年内要高标准启动马庄桥综合开发工程,推进清华园、金水湾等小区建设,实施长安路廊道绿化、村村通天然气工程。

   持续提升县城。按照县域中心城市的理念和标准,以人民路为中心,全力推进县城新区建设。公安业务用房、图书、邮政大楼力争年底前完成主体工程,盛世佳园、冶都·中央公园等高档住宅小区要尽快建成,启动李家庄城中村改造,使人民路成为我县最具现代气息、最能彰显城市魅力的景观大道。改造提升政通大道、文化路、乾坤路、黄河路4条道路;开工建设寒烟路、春晖路、诚睦路;整治县城北、东、西、东北4个入市口。稳步改造旧城6个片区和2个城中村(原酒厂、原城关镇政府院、农修厂、原外贸局百货公司、原县政府家属院、马庄桥供销社金魏片区和城关镇孙庄,马庄桥镇南永固)。加快推进越秀国际、学府大道小区和司法行政业务用房项目建设。6月底前完成政通大道、人和大道、产业集聚区、谐园广场等“五路七点”景观绿化工程,新增绿化面积70万平方米,争创省级园林县城。全面推行精细化管理,继续实行路长和“门前三包”责任制,进一步加大城市“六乱”整治力度,做到城市管理全覆盖、无缝隙,努力营造环境优美、卫生整洁、秩序井然的人居环境。

   构建现代城镇体系。高标准编制县城控规、马庄桥镇区、城市重点部位和绿地系统、4镇10乡40个新型农村社区规划。按照“规划引领、就业为本、量力而行、政策激励、群众自愿”的原则,加快推进新型农村社区建设。年内完成瑞祥、樊堡两个新型农村社区50%的建设任务,争取启动油房、五眼井村的迁村并点工作,规划建设孙旧寨、柳格集、骆家安心家园等社区。

   (三)加快推进新型农业现代化

   坚定不移地把“三农”工作放在重中之重的位置,在稳定粮食总产的基础上,加快种植业、农业经济、农村经济结构调整,打造豫北优质农副产品供应基地,促进农村繁荣、农民增收。

   坚持集群发展。着力推进阳子线现代农业示范区建设,集中培育优质农产品产业化龙头企业和农产品品牌,打造现代农业产业化集群。重点实施天和有机蔬菜基地扩建、金鼎缘生态示范园、马村优质草莓基地、六塔瓦屋头万亩设施农业示范区等项目。积极推进食用菌工厂化生产,年内完成业丰二期扩建、龙乡红杏鲍菇、恒元二期白灵菇、恒立双孢菇、食用菌料块和有机肥等项目,全县食用菌面积达到750万平方米,总产达到11.2万吨。力争年底前建成利群10万头生猪、祥瑞万头生猪、香港环球兵商2万头生猪、领锐二期3万头生猪、广安牧业扩建等养殖小区项目。每个乡镇至少新发展设施农业3000亩,全县总面积力争达到10万亩。

   突出工作重点。实施韩村乡3000亩红桃、大屯1500亩万相红梨、阳子线速生林示范区项目。全县植树424.9万株,经济林达到4万亩,建成绿化示范乡镇2个,绿色家园示范村54个。继续实施村容村貌综合整治,建成1个省级生态文明乡、2个省级生态村、4个市级生态村。实施黄河故道中低产田土地整理、潴泷河清淤治理、小型农田水利、高产稳产田建设、农业综合开发高标准农田建设示范工程、补充耕地储备等项目,进一步改善农业基础条件,确保全县粮食总产达到56万吨。大力发展劳务经济,劳务输出13.2万人,劳务收入达到20亿元。

   强化科技支撑。依托基层农技推广区域站等机构,实施万名科技人员包万村、科技特派员农村科技创业行动,推广新技术、新品种25项,培育农业科技示范村100个、示范园区100个、示范户1000个。鼓励科丰集团等农业产业化龙头企业与科研院所联姻,年内力争转化科技成果10项,开发新产品10个。实施国家级保护性耕作工程,建设示范区3万亩。投资1000万元,建设清丰县实用技术人才培训基地。整合农村远程教育、阳光工程、雨露计划等培训资源,培训农民1.5万人次,为加快新型农业现代化提供智力支撑。

   (四)持续推进改革开放

   坚定不移推进改革开放,以改革破难题,以开放增活力,力争在重点领域和关键环节取得新突破。

   深化体制改革。改革县对乡镇财政体制,激发基层抓税源、上项目、促发展的积极性。推进农村综合改革。开展农村集体土地确权登记发证工作。深化医药卫生体制改革,推进县级公立医院改革和乡村卫生院人事制度改革,充实基层卫生所、卫生室技术力量,基本药物制度实施范围扩大到村卫生室。加大事业单位人事制度改革力度。

   扩大对外开放。积极引进科技含量高、投资强度大、创税能力强的项目,从重点招引二产转向一二三产并重,推动招商引资向“择商选资”转变。强化产业链招商、以商招商,大力引进战略投资者,拉长产业链条。继续推行二分之一工作法,完善领导挂帅、定期调度、目标考核制度,强化奖惩激励。全年协议引资额达到103亿元,实际利用县外资金32亿元。

   破解发展瓶颈。坚持集约节约利用土地,开展城乡建设用地增减挂钩,盘活存量土地。加大用地储备和指标争取,完成报批土地2000亩,力争土地储备10000亩。优化金融环境,强化对金融机构的考核,不断扩大信贷投放规模。争取中国银行、济源村镇银行、濮阳市商业银行进驻清丰,丰富金融市场主体。通过采取BT、BOT等模式,加大社会融资力度。严厉打击“三强四霸”,常态化推进发展环境整治。

   (五)切实保障和改善民生

  坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点,扎实办好民生实事,努力改善群众生活,推动发展成果由人民共享。年内要集中力量,办好民生十件实事。1、年内新增城镇就业7840人,下岗失业人员再就业2000人,其中“4050”人员960人;通过产业化扶贫,脱贫4600人。2、投资7060万元,实施农村中小学校危改、校舍安全工程和学校图书仪器、远程教育装备项目,新建1所特殊教育学校和24座教学楼,改造3所初中。3、投资5420万元,建设建筑垃圾处理场。4、投资1.8亿元,新建1492套经济适用房,年内完成主体工程的50%。5、筹资1.32亿元,改造农村道路240公里、桥梁3座。6、投资4205万元,解决8个乡镇80个村8.9万农民的安全饮水问题。7、筹资2.5亿元,迁建县医院;投资2110万元,改扩建城关、六塔2个乡镇卫生院。8、投资2000万元,改造提升17个乡镇计生服务所、251个村室、50个“三星级”人口文化大院启动国家免费孕前优生健康检查试点工作。9、新农合报销比例提高10%,住院单病报销封顶线由10万元提高到15万元。企业退休人员基本养老金提高10%;完成210户低收入住房困难家庭廉租房入住工作;扩建县康复养老中心,床位达到80张。10、投资354万元,完成142个农村文化书屋和马村、固城等7个乡镇文化站配套建设。

   (六)提升和谐社会建设水平

   构建和谐清丰必须统筹社会事业发展,加强和创新社会管理,最大限度激发社会活力。深入实施科教兴县战略,高度重视科技工作,争创全国可持续发展实验区。巩固义务教育,重视发展学前教育,促进教育均衡化。建立城乡低保、农村五保供养标准自然增长机制,进一步完善社会保障体系。健全基层医疗卫生服务体系,为群众提供安全、方便、质优、价廉的基本医疗卫生服务。抓好数字电视等文化基础平台建设,继续实施农村公益电影放映、舞台艺术送农民等工程。投资2530万元,实施单拐革命旧址基础设施建设项目。深入开展计划生育集中服务,稳定低生育水平,巩固国优县成果。强化环境保护,坚决遏制“十五小(土)”企业反弹。进一步加强社会管理创新,深入开展“六五”普法宣传教育,提升全社会法治意识和水平。着力构建全方位、多层次、宽领域的社会防控体系,始终保持对刑事犯罪的高压态势,不断提升公众安全感。深入开展矛盾纠纷排查调处,落实领导包案和责任追究制度,确保越级访、群体访等明显下降。加强安全生产监管,落实安全生产责任制,杜绝重特大安全事故发生,确保社会和谐稳定。

   (七)全面加强政府自身建设

   新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求,我们将进一步加强作风建设,积极推进政府转型,树立“勤政、为民、务实、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。

   打造高效政府。以持续开展“一创双优”活动为动力,扎实推进“两转两提”,加快政府职能转变,减少和规范行政审批事项,提高行政效能、工作效率和服务水平。推行政府绩效管理和行政问责制度,加强效能监察和行政督查,着力解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题,确保令行禁止、政令畅通。下决心精简会议和文件,改进会风文风。

   打造法治政府。全面推进依法行政,提高政府依法管理经济社会事务的能力和水平,加快建设法治政府。建立行政调解机制,依法化解社会矛盾纠纷。认真执行人大及其常委会的决议、决定,依法接受其法律监督和工作监督,主动接受人民政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。

   打造阳光政府。以建立和完善财政预算公开制度为重点,扩大政务公开范围和层次。建立健全重大决策听证和重要事项公示制度,提高行政决策的透明度和社会公众参与度。加强政务信息查询平台建设,保障社会公众知情权。建设阳光透明的公共资源交易平台。

  打造廉洁政府。落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉宣传教育,强化监察、审计等专门监督,加强对权力运行的制约和监督,严肃查处违法违纪案件。强化政府性投资工程招投标管理,认真解决群众反映强烈的突出问题,确保权力规范运行,保障经济社会发展。

   各位代表!

  “四个一”定位目标宏伟,赶超发展时不我待。只要我们坚定不移,一如既往,大干苦干,清丰的明天一定有希望、大有希望、绝对有希望。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,解放思想,开拓创新,求真务实,为建设富裕和谐美丽新清丰而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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 清丰县十四届人大一次会议秘书处   2012年4月14日印 

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(共印760份)