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政府工作报告2008
序号:515  索引号:J0003--2009-00002 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:清丰县政府办公室 发布日期:2009-03-24
 

 

2008323日在县十三届人大二次会议上

县长 郭岩松

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2007年工作回顾

 

2007年,县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县人民解放思想,真抓实干,克难攻坚,圆满完成了县十三届人大一次会议确定的各项目标任务。初步统计,全县生产总值完成63.65亿元,较上年增长17.4%,分别比全省、全市平均增幅高3个和2.8个百分点。其中,第一产业增长5.8%,第二产业增长26.2%,第三产业增长17.5%。财政收入1.33亿元,增长19.93%;支出6.3亿元,增长26.65%。社会消费品零售总额19.01亿元,增长18.2%。全社会固定资产投资35.8亿元,增长80.9%。全县金融机构存款余额28.8亿元,较年初增加2.66亿元;各项贷款余额12.63亿元。城镇居民人均可支配收入8253,增长29.2%;农民人均纯收入3921元,增长19.22%,分别高于全市平均增幅6个、0.22个百分点。全县人民共享了发展成果,真正得到了实惠。

一年来,政府各项主要工作都取得了明显进展:

——农村经济全面发展。加快以农业产业化经营为重点的现代农业建设,促进农业增效、农民增收。三色农业和畜牧业进一步壮大。全县辣椒种植面积达到31.8万亩,在2007中国(长沙)辣椒产业博览会上被评为“中国辣椒第一县”,成功举办2007’中国·清丰辣椒文化节。食用菌种植面积达到260万平方米,建成规模较大的基地27个,全国食用菌协会白灵菇分会成立大会在我县成功召开。新发展速生丰产林2万亩,林下经济2.6万亩。我县治沙造林经验得到国家林业局领导认可。全县瘦肉型猪、肉鸡年饲养量分别达到69万头、1132万只,肉类、蛋类总产分别达到7.1万吨、7.7万吨,增长24.5%20%品牌农业建设步伐加快。我县白灵菇获得全国无公害农产品和生产基地认证。濮丰牌食用菌商标在国家商标总局成功注册,申氏牌白灵菇、格兰牌面粉被认定为河南省著名商标。龙头企业带动能力日益增强。大力发展农产品精深加工,市级以上农业产业化龙头企业达到15家,其中省级3家,带动农户6.5万户。农业基础建设进一步加强。投资3000万元,完成了农业综合开发、节水灌溉等项目建设,农业有害生物预警区域站、土地平整项目正在顺利实施,农业生产条件进一步改善。荣获全市水利建设“龙乡精神杯”。各项惠农政策全面落实。累计发放种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、大型农机具补贴等资金3931万元,落实粮食最低收购价政策,极大的调动了农民的生产积极性。全县粮食总产达到51.1万吨,再创历史新高。劳务经济进一步壮大。全年转移输出农民工10.5万人(次),实现劳务收入6亿元。全县农民人均工资性收入达到1467元,增长近50%,成为农民增收的主渠道。新农村建设成效显著。先后硬化村庄街道74公里,栽植花木20多万株(棵),44个新农村示范村规划建设全面启动。

——工业经济实力明显提升。深入实施“以工兴县”战略,工业经济发展势头强劲。全县工业完成总产值99.89亿元,较上年增长28.6%。其中,规模以上工业完成总产值70.19亿元,增长38.4%;增加值19.98亿元,增长39.6%;利税13.39亿元,增长52.9%。规模以上工业单位增加值耗能较上年降低7.8个百分点。新上项目建设进展顺利。全年新上投资50万元以上项目111个,新增产值11.2亿元,利税1.5亿元。其中,河南七点半食品、恒立佳泰食用菌加工扩建、燎原化工乳胶粉等20个市定重点工业项目完成投资7.16亿元,占年计划的105%园区集聚效应明显增强。投资220万元,完成了康王路修建。总投资5800万元的恒发机械、中崎管具摩擦焊、金正石油电器等4个项目先后落户园区,年新增产值1.2亿元,成为县域经济最具活力的增长极。支柱产业进一步壮大。成功组建伍钰泉面业集团。食品加工、机械加工和医药化工产业的销售收入,占全部工业销售收入的78.5%,被评为“河南省食品工业强县”。

——改革开放不断深入。坚持以改革促发展,在全省率先完成种子管理体制改革任务,水管体制、农村公路管养体制等领域的改革均取得阶段性成果。坚定不移扩大对外开放,不断创新招商方式方法,永慧生物科技、韩国爱乐工艺品等一批投资较大项目先后落户清丰。全县共引进资金10.2亿元,增长30.8%。累计完成外贸出口供货额999.1万美元,增长34.2%,经济外向度明显提高。

——城市建设迈出新步伐。总投资2亿多元的金桥商业城二期、清华苑商住小区一期、银河山庄一期、惠丰路、康王路、北大街改造、青少年校外活动中心、图书馆一期、食品药品检验办公楼等市政工程顺利竣工,做好了孝道文化园选址和规划工作,完成了人民路东段、秀水路、惠丰南路、乾坤西路等道路的路灯安装。污水处理厂、垃圾处理场一期、7座公厕和6座垃圾中转站全部建成投用,实现了城区垃圾集中清运、集中处理。修建农村公路74.12公里,完成了安南高速清丰段一期工程建设,城乡面貌焕然一新。

——以民生为重点的社会事业全面发展。民生问题得到进一步改善。总投资1500万元,实施农村安全饮水、沼气建设工程,新解决了7个乡镇23个村农民的饮水安全问题,新增沼气用户4862户。实现下岗失业人员再就业2400人,其中“4050”人员1680人,离退休人员养老金按时足额发放。农村敬老院改扩建工程顺利竣工,认真实施农村低保扩面提标工程,城镇低保、农村五保实现了应保尽保。农村中小学“两免一补”和免除学杂费政策全面落实。投资342万元,完成了大流、双庙、城关、高堡、马村5个乡镇卫生院主体工程建设。新型农村合作医疗制度初步建立,参合农民49.4万人,参合率达82.7%,共报销农民医疗费1233.2万元,有效缓解了群众看病难、看病贵问题。科教兴县和可持续发展战略深入实施。组织实施科技计划项目30项,引进推广新品种、新模式12项。投资2000多万元的农村中小学远程教育、中小学课桌凳更新、县一中实验楼等工程均已竣工。全县高招本科上线1300人,居全市前列,教育教学质量进一步提高。人口和计划生育工作进一步加强,人口自然增长率控制在5.05‰以内。文化事业发展迅速,单拐革命旧址二期工程进展顺利,我县柳子戏成功申报国家非物质文化遗产,被评为“全省文化科技卫生下乡先进单位”。实施食品、药品放心工程,保障了人民群众身体健康和生命安全。大力整顿和规范市场经济秩序,发展环境不断优化。切实加强地震监测,被评为“全省防震减灾先进单位”。安全生产、环保、粮食、武装、人事、土地、体育、残联、物价、审计、保险、民族宗教、外事侨务、支油、盐业、供电、烟草、广播电视、邮电通信、史志编纂、气象等其他各项事业也都取得了新的成绩。

——社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强。切实加强社会主义精神文明建设,积极开展文明单位、文明村镇创建和“三村三户一标兵”评选活动,城乡精神文明程度进一步提高,被命名为“全市创建文明县城工作先进县”。深入实施《全面推进依法行政实施纲要》,切实加大行政执法监督力度,法制政府建设取得新成效。加强法制宣传教育,扎实推进依法治县。自觉接受县人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。深入开展双拥共建活动,被评为“全国爱国拥军模范单位”。认真落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉建设进一步加强。加强机关效能建设,政府工作效率进一步提高。认真做好来信来访工作,及时化解社会矛盾,保持了社会大局稳定。强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,保障了人民生命财产安全,被评为“全市平安建设先进县”。

各位代表,这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、驻清部队、公安干警、武警官兵、政法干警,以及关心支持清丰发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是:经济总量偏小,结构不优的状况尚未得到根本转变;农业基础薄弱,农产品深加工能力不足;工业集聚度不高,管长远、打基础的重大项目明显不足;效益型财源建设滞后,财政收支矛盾突出;统筹城乡发展,加快推进新农村建设的难度较大;个别部门、少数行业的工作作风还有待于进一步改进。对此,我们必须高度重视,采取切实措施,认真加以解决。

 

二、2008年政府工作的总体要求,

奋斗目标和主要工作

 

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是实施“十一五”规划的第三个年头,承前启后,至关重要。我们面临的主要挑战是,国家宏观调控力度进一步加大,融资更加困难、用地更加紧张、环保更加严格,加大了我们招商引资上项目的难度。挑战更来自附近地市、周边县区的明争暗赛、你追我赶,稍有懈怠,必将落伍。我们面临的主要机遇是,党的十七大胜利召开,中央1号文件已经出台,国家将大幅增加对农业和农村的投入,农民将得到更多实惠。目前,全球性农产品短缺,农产品不愁销路,不愁市场。作为农业大县,我们发展农业前景光明。总体来说,机遇大于挑战,只要我们全县上下认清形势,扬长避短,抢抓机遇,奋力拼搏,就一定能实现经济社会发展的大跨越。

今年政府工作总体要求是:认真落实党的十七大精神,深入贯彻科学发展观,以实现富民强县为目标,突出实施全民创业计划,加快发展高效农业,加快培育优势产业和产业集群,加快县城建设,加快提升劳动者技能与素质,着力改善民生,促进社会和谐,实现经济社会又好又快发展。

主要奋斗目标是:全县生产总值增长14%。财政收入增长达到15%。全社会固定资产投资额增长18%。社会消费品零售总额增长14%。城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长8%。人口自然增长率控制在6‰以内。

围绕上述目标和任务,今年要重点抓好以下九个方面的工作:

(一)加快推进农业产业化经营,着力打造农业强县

必须坚持农业立县,大力发展高效农业,推进农业产业化经营,加快农业大县向农业强县的跨越。一要大力推进农业产业化经营。巩固发展五大基地。逐步扩大高效农业的种植面积,全县优质麦面积要达到50万亩,辣椒种植巩固在30万亩,食用菌总面积达到350万平方米,力争达到400万平方米,速生林27万亩,培育畜牧业重点乡镇6个,壮大农业产业化的“第一车间”。拉长五大产业链条。以伍钰泉、华力、绿源面业等为重点,加快面粉向系列化、高档化发展,拉长面粉加工产业链条;以仙庄五誉庄辣椒加工为重点,拉长辣椒加工产业链条;以恒立佳泰、申氏菇业等为重点,推出更多终端产品,拉长食用菌加工产业链条;加快建设北京中农林板材加工项目,拉长林产品加工产业链条;新上高堡永盛肉联厂、阳邵领锐牧业等项目,拉长畜产品加工产业链条,不断提高农副产品附加值,促进农业增效、农民增收。进一步完善服务体系。充分利用县农林牧服务大厅、三个区域站、科技专家大院、广播电视等阵地和平台,重点推广辣椒提纯复壮、保护地栽培、禽畜改良等农业增效技术,全方位、多层次加强农民科技培训,不断扩大农村能人和“土专家”队伍,切实提高技能,为发展高效农业提供技术、人力支撑。狠抓市场培育。规范壮大仙庄辣椒市场、贾枣格食用菌市场,尝试在大城市的菜市场和超市建立清丰农产品专柜,逐步闯出清丰特色品牌。年内争创省级以上著名商标2个,全面提升我县的农业产业化水平。二要加强农业基础建设。投资6000万元,实施标准粮田、土地开发整理、现代农机装备推进、标准化养殖小区建设、农村电网完善、农业排灌工程等项目,全面提高农业综合生产能力。认真落实国家支农惠农的各项扶持政策和粮食最低保护价政策,进一步调动农民的生产积极性。健全完善三色农业和畜牧业奖励扶持政策,逐步探索建立农业发展的长效机制,促进农民持续增收。三要大力发展劳务经济。以市场需求为导向,以市第六技工学校、县职业技术学校为平台,整合劳动、农业、教育等部门和社会培训资源,积极实施劳动技能就业计划、阳光培训工程,开展定向培养、定向输出,强化技能性培训,走劳务输出专业化之路,打造劳务品牌。力争全县转移输出劳动力12万人(次),实现劳务收入8亿元。四要分类推进新农村建设。结合“学习李连成,建设社会主义新农村”活动,在抓好44个新农村建设示范村和8个扶贫开发重点村的同时,制订全县分类推进新农村建设工作方案。实施安全饮水、沼气、交通三大惠民工程,筹资4000万元,解决21个村3.12万人安全饮水问题;新建农村户用沼气5000座,村级沼气服务站17处;修建通村公路30公里,县乡道路30公里。继续推进“万村千乡市场工程”,新建100个农村便民超市。实施绿色家园行动计划,用3年时间,有效改善农村环境卫生状况和村容村貌,推动我县新农村建设再上新台阶。

(二)狠抓拓展提升,着力培育优势产业和产业集群

大力实施“工业强县”战略,围绕拓展和提升,打造产业集聚带,促进产业优化升级,全面加快工业化进程。一要打造“一带两区四大产业集群”。“一带”即以清丰至濮阳市区之间为重点,逐步向两侧辐射延伸,按照特色产业集聚区的功能定位,聘请高水平专家学者,高标准制定规划,明确发展目标、发展重点和保障措施,加快建设优势产业集聚带。“两区”即县城工业园区和马庄桥工贸区。县城工业园区今年新规划用地1000亩,建设标准化厂房2万平方米,新上丙烯酸、肉鸡加工等投资1000万元以上项目5个,新增产值6亿元。马庄桥工贸区要完成长安路东延、马颊河大桥修建等工程,新上锐实达石油机械改扩建、银太源药业等项目。“四大产业集群”即农产品加工、机械加工、化工、木器加工产业集群。要通过给政策、创环境、搞服务、内联外引,与园区发展互动融合,加快产业集聚,构筑四大产业集群。二要加快产业优化升级步伐。积极探索建立产业推进机制,成立产业办公室,强化激励约束,做好招大引强、培育龙头、帮助企业融资、市场开发等工作,助推产业优化升级。对食用菌、辣椒加工产业,要加大研发力度,丰富产品内涵,打造餐桌经济;对木器加工、瓷砖白铁等产业,要多途径培育龙头,增投入,上科技,提工艺,尽快改变目前大群体、小规模、无龙头的局面,全面提升产业竞争力。三要加快重点项目建设。重点抓好总投资7.6亿元的永慧生物、金大流食品等12个市定重点工业项目,以及投资2000万元的三生瓷砖城高档瓷砖生产线建设,增强工业发展后劲。同时,要新上投资100万元以上工业项目88个,以项目建设引领工业经济跨越。

(三)提速城市建设,统筹城乡发展

坚持中心城镇带动战略,促进城乡协调发展。一要加快县城建设。年内完成文化体育活动中心、图书馆二期、县职业技术学校实验楼、防震减灾指挥中心等工程建设。向西打通县城文化路、朝阳路,整修秀水路北段、食品路等路段,进一步完善城市功能。积极实施城区绿化、亮化、净化工程,完成人民路东段、政通大道南段、惠丰路等路段绿化工程;以及老城区东西大街、食品路、朝阳路东段等6条路的路灯安装工程,提高县城绿化、亮化水平;新建公厕6座、垃圾中转箱10个,全面启动污水垃圾处理工程,深入开展市容市貌集中整治活动,彻底清除马路垃圾,确保城区道路全天保洁,营造优美、整洁、舒适的县城宜居环境。二要创新城市经营机制。积极探索以城建城、以城兴城新路子,切实加强土地集中管理,实行招商引资、特许经营等方式,搞活城市各类资产市场。大力发展商住开发,兴建专业市场,年内,启动新天地时尚广场(步行街),高标准建设清华苑二期、金桥商业城三期,建成投用银河山庄,加快城市提质扩容步伐。三要统筹城乡发展。以清丰至濮阳产业集聚带为基础,高标准规划建设一批新农村亮点,逐步建成城乡一体化示范区、统筹城乡发展试验区。要充分考虑马庄桥镇与濮阳市的靠拢对接,高规格编制城乡建设详规,创设一流环境,切实提高综合承载服务能力。

(四)实施全民创业计划,催生内部发展活力

坚定不移地实施“全民创业计划”,大力发展民营经济,推动创业富民、创业兴县,喊响“创业在清丰”。一要营造创业氛围。坚持转变思想观念这个先导,坚决破除怕苦畏难情绪、保本守摊思想,大力弘扬艰苦奋斗、坚韧不拔的拼搏创业精神。要大张旗鼓的表彰创业活动中涌现出的农民创业标兵、干部创业模范、二次创业先锋、返乡创业典型等,推广先进经验,搞好示范带动,最大限度激发全民创业热情。二要培育创业主体。发动千家万户农民创家业,鼓励农民群众围绕优势产业,扩大生产规模,努力增加收入。支持经济能人创企业,制定启动民间资本的有效措施,鼓励、引导、扶持各类经济能人发挥优势,兴办、创办企业,带动地方经济发展。鼓励企业家创大业,引导他们克服小富即安思想,开阔眼界,勇闯大市场,敢干大事业,不断提升产业层次,争取把小业做成大业,拉动全县经济快速发展。吸引在外务工人员返乡创新业,进一步制定优惠政策,主动与在外创业成功人士加强联络,加大亲情、乡情的沟通力度,帮助他们解决回乡创业中的困难和问题,力促“人回转、钱回流、厂回迁、业回归”。倡导广大干部带头创业,机关干部要深入一线,开展“1+1”捆绑式服务,与农民和企业结对帮扶,服务好全民创业行动;进一步完善有关政策,鼓励干部走出机关,带头创办、领办各类实体,引导好全民创业计划。切实加强创业环境建设。良好的发展环境是促进全民创业的孵化器。各级各部门都要积极为全民创业创造最佳条件,提供最优服务,给予最大支持。要认真落实优化发展环境的政策措施,严惩企业“四乱”现象,严厉打击“三强”、“四霸”行为,真正做到违规必究,究必从严,治乱务尽,为全民创业、加快发展保驾护航要加大对金融部门的支持力度,搞好服务,为金融机构创造良好的经营环境。继续发挥农村信用社、农发行等金融部门支持农村经济发展的作用,围绕全民创业计划,灵活运用信贷政策,细化扶持措施,进一步扩大贷款规模。不断加大对特色产业和三农工作的支持力度,破解资金制约瓶颈,助推全民创业计划实施。

(五)加快招商引资步伐,提高对外开放水平

坚持实施招商引资战略,提高对外开放水平,不断增强经济社会发展活力。一要突出政策激励。健全“1+1”奖励政策,提高招商启动经费标准,鼓励招商主体局组织小分队走出去招引项目,对招商引资功臣在经济上重奖、政治上重用,最大限度地激活潜能、激发热情、激励斗志。加大对社会引资中介人的奖励,鼓励全县上下招大商、引大资。要深化产业招商。依托我县资源优势和产业优势,锁定正在实施产业转移的沿海地区,瞄准国内外同类产业的龙头公司、强势企业,全方位对接,大力引进上下游企业,增强产业配套能力。通过招商,加快龙头企业形成,加速现有企业深度分工,进一步完善产业链,全面提升特色产业。三要强化载体招商。充分发挥园区招商载体作用,积极参加厦门投洽会、乌洽会等国内外一些重大招商活动,不断提升招商实效。2008年,力争全县到位资金12亿元。

(六)加强财税工作,更好地支持经济社会发展

要依法强化税收征管,落实综合治税措施,加强对重点税种、重点行业和重点企业的征管,严格控制减免税收,应收尽收,堵塞漏洞,确保财政收入稳定增长。严格落实收支两条线,加强非税收入管理,增强政府调控能力。优化财政支出结构,合理安排财政支出,确保工资、津贴、补贴的发放,保障重点事业发展,加大对“三农”的投入,落实好对农民补贴等优惠政策。要进一步规范支出管理,实行部门预算制度,严格预算约束,加大审计执法力度,严肃财经纪律,提高财政资金的使用效益。

(七)切实改善民生,推进社会事业全面进步

一要大力实施科教兴县战略。认真落实“全国科技富民强县专项行动计划”,搞好科技成果的引进、示范和推广,加大科技成果转化力度,不断提高科技对经济增长的贡献率。优先发展教育事业,完成农村中小学校舍年度改造任务。优化教育结构,促进城乡教育协调发展。二要大力发展医疗卫生事业。加快推进医疗卫生体制改革,逐步建立覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系。加强农村三级卫生服务网络建设,抓好重大传染病预防控制。三要加强人口和计划生育工作。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持一票否决制度不动摇,继续稳定低生育水平,努力解决出生人口性别比偏高问题,切实加强流动人口管理服务,巩固国优县创建成果。四要完善社会保障体系。积极落实就业政策,扩大就业规模。加大就业援助力度,完善和落实小额担保贷款、税费减免等有关就业扶持政策,重点帮助“4050”人员等困难群体就业。年内实现下岗失业人员再就业1600人,其中“4050”人员600人。积极推进事业单位养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。扩大实施农村低保和医疗救助制度,全县农村五保对象集中供养率达到40%,努力实现应保尽保。落实政策,加强监管,保持市场物价基本稳定,保障市场供应。五要切实做好文化旅游工作。完成孝道之乡和单拐村省级历史文化名村申报工作。建设孝道文化园,完成单拐革命旧址二期、普照寺开发,初步建成三点一线旅游景观线路。六要加强社会管理。创新社会管理体制机制,积极发挥各类社会组织的作用。做好第六届村委换届选举工作。加强信访工作,密切人民群众与政府的联系,有效预防和化解各类社会矛盾。加强社会治安综合治理,落实领导责任制和目标责任制,继续完善社会治安防控体系,加强公安“三基”工程建设,深入开展平安创建活动,争创全省平安建设先进县。全面落实安全生产责任制,遏制重特大事故发生。继续做好规范、落实公务员津贴补贴工作,实施职工带薪年休假制度。加强统计工作,完成第二次全国经济普查任务。继续做好粮食、人事、广播电视、史志编纂、审计、支油、气象、防震减灾等工作。

今年,县政府要集中力量办好与全县人民群众生产生活息息相关的10件实事:1、投资6500万元,完成县城供水管网、供水设备改造和3万吨水厂建设。2、投资300万元,改造县汽车站。3、多方筹资,完成县城中心菜市场改扩建任务。4、搞好经济适用房和廉租住房建设。5、投资532万元,完成瓦屋头、大屯、纸房3所乡镇卫生院改造和县妇幼保健院建设。6、新型农村合作医疗参合基金标准由每人50元提高到100元,适当提高参合农民住院报销比例,封顶线由1万元提高到3万元。7、全面推行对农村义务教育阶段学生免费提供教科书制度。全部免除义务教育阶段学生学杂费。提高农村贫困家庭寄宿生生活费补助标准,提高农村中小学的生均公用经费标准,继续实施农村中小学图书、教学仪器设备充实工程。8、推进农村电影放映工程。实施100个行政村文化信息资源共享工程。扩建改造3所乡镇文化站,完成11个村级农民体育健身工程。9、提高五保供养标准。继续扩建改建乡镇敬老院。从今年11日起,连续三年提高企业退休人员养老金水平。10、实施家电下乡工程,对农民购买冰箱(冷柜)、彩电、手机三类产品给予13%的资金补贴。

(八)加强环境保护,着力推进生态文明建设

一要抓好节能减排工作。要严格执行新建项目节能环保准入标准,支持和鼓励重点行业、重点企业应用先进的节能技术、新设备,不断提高能源利用效率。继续开展“三项整治”,加强对闲置和低效土地的利用,搞好关闭砖瓦窑厂土地复垦工作。积极推广新型墙材,城市建设全面禁止使用实心粘土砖。搞好马颊河沿线的环境保护,完善城市垃圾收集清运处理系统,推动污水、垃圾处理等产业化。完成第二次全国土地普查、第一次全国污染源普查任务,争创全国生态示范县。二要大力发展循环经济。全面推进各行业各领域的循环经济发展,支持再生资源循环利用企业发展,大力推进废旧资源再生利用。三要全面开展林业生态县建设。大力实施林业生态县建设规划,充分利用一切可以利用的土地空间,加快造林绿化步伐,切实提高生态环境承载能力,全面完成林业生态县年度创建任务。

(九)坚持依法治县,进一步加强精神文明建设

深入开展“五五”普法教育,提高全民法律素质。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督,严格执行人大及其常委会的决议、决定,支持人大代表依法行使职权,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强法律援助,依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

以社会主义核心价值体系为重点,加强理想信念教育和思想道德建设。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。搞好廉政文化建设。广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。深入开展文明城市创建活动,进一步提高城乡文明程度。

大力支持部队和国防建设,不断提高预备役部队和民兵建设质量。深入开展国防教育,积极开展双拥共建活动,增进军政军民团结。

三、加快推进政府自身建设

 

必须加强政府自身建设,坚持把科学发展、加快发展作为第一要务;把当好公仆、为民办事作为第一职责;把狠抓落实、苦干实干作为第一选择;把依法行政、廉洁从政作为第一准则,努力建设服务型政府,为清丰发展提供有力保障。

不断提高服务水平。健全政府职责体系,在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。完善公共服务体系,优化公共资源配置,切实为社会、企业和人民群众提供优质便捷服务。认真落实政府信息公开条例,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。积极推行学校、医院等单位和电力、电信等行业服务公开制度。加强电子政务建设。完善应急预案体系和管理体制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件,提高危机管理和抗风险能力。

切实转变工作作风。各级政府工作人员必须脚踏实地,埋头苦干,真正扑下身子,放下架子,深入一线,多做调查研究,多去解决问题,多兴利民、惠民之举,多做化解矛盾、增进和谐之事,一步一个脚印的把各项事业推向前进。要以机关效能建设为抓手,进一步完善抓落实的工作机制,严格执行目标责任制,加强政务督查、限时督办、效能监察和绩效评价,确保政令畅通和各项工作任务落到实处。

努力塑造廉洁形象。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,切实加强廉政文化建设。认真实施经济责任审计制度,切实加强重大决策、重大项目、重点部门和大额资金使用的保廉工作,严格执行土地使用权出让制度,健全完善招投标制度。深入开展纠风工作,继续抓好教育收费、医药购销和医疗服务、公路“三乱”等方面的专项治理,严肃查处腐败行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步提高公务员管理的法制化、规范化水平,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

各位代表!我们面临的任务光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,振奋精神,真抓实干,开拓创新,为建设富裕文明和谐新清丰而努力奋斗!