今 日 清 丰
清丰要闻
部门动态
地方动态
领导讲话
图片新闻
    当前位置:首页 > 领导讲话
   领导讲话
冯向军县长在全县经济工作会议上的讲话
序号:8780  索引号:J0001--2016-00267 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2016-02-17


在全县经济工作会议上的讲话

2016214日)

同志们:

今天我们召开全县经济工作会议。主要任务是:总结2015年经济工作,表彰先进,安排部署2016年经济工作任务。稍后,鲁书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲四点意见。

一、2015年工作回顾

2015年,面对复杂严峻的经济形势和繁重的发展任务,全县上下紧紧围绕稳增长、强投资、保态势、惠民生重点工作,克难攻坚、砥砺奋进,全县经济社会保持良好发展态势,圆满完成十二五目标任务。

(一)发展活力持续增强。主要经济指标稳中有升。初步核算,2015年全县生产总值完成204.5亿元,增长11.7%500万元以上社会固定资产投资完成228亿元,增长15.4%;规模以上工业增加值完成113.7亿元,增长14.4%;公共财政预算收入完成5.75亿元,增长14.7 %;社会消费品零售总额完成67.7亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入2.1万元,农民人均纯收入1.1万元,分别增长10.5%11%金融机构各项存、贷款余额分别较年初增加10.5亿元、2.5亿元;全县粮食总产57.6万吨,实现十二连增荣获多项国家级荣誉。先后被评为国家园林县城、中国中部(清丰)家具产业基地、全国食品工业强县、全国绿化模范县、全国平安农机示范县、全国科普示范县,阳子森林公园被命名为国家级生态公园单拐革命旧址纪念馆被确定为第二批国家级抗战设施及遗址,国家卫生县城创建通过省专家组评审。一大批项目集中签约落地。卡卡门业等10个家居项目、汽车电子配件生产等5个环保装备项目签约落地,康达食品等11个食品项目集中落地建设,濮阳国际医疗养老产业园、清丰骨伤病医院成功签约,为县域经济发展注入强大活力。

(二)发展优势持续积累。一批重大基础设施项目顺利推进。南水北调清丰供水工程、县固城水厂、引黄入冀补淀工程清丰段、市开州路北延清丰段等重大项目顺利施工。资源能源支撑能力提升。县城集中供暖工程一期竣工,冶都中央公园小区实现地热集中供暖。气化清丰项目快速推进,16个乡镇3万户农村居民用上天然气。产业发展基础更加坚实。企业服务中心、家具质量检测中心、人才培训中心即将投用,110千伏孟德输变电站快速建设,产业集聚区生产性、生活性综合服务功能提升。总投资2.3亿元的土地整治等农田水利基础设施项目竣工,为清丰赶超发展奠定了坚实基础。

(三)产业结构持续优化。工业企业集聚发展。实施工业项目36个。美松爱家一期、大汉食品等13个项目建成投产,艺戈尔家具、春韵食品等23个项目快速推进。县产业集聚区被评为河南省最具竞争力产业集群金星奖现代农业蓬勃发展。全县新建高标准粮田7.92万亩;新流转土地3万余亩;现代农业面积稳定在12万亩。新建提升辰希缘等高效农业示范园区8个,改扩建标准化养殖场7个;新建扩建经济林、苗木基地8个。全县农民专业合作社577家。现代服务业提速发展。电子商务产业园投入运营;天润城购物广场、亿洲乐活城市广场正式营业;小火车站旧址综合开发、北欧小镇等项目快速推进。2015年全县第三产业增加值完成46.7亿元,同比增长9%

(四)城乡建设持续提升。中心城区承载能力增强。新建提升启明路等10条城区道路。高标准完成叠翠园等一园十八路绿化及固城沟综合提升工程。银河花都等9个商住小区、水木清华等8个旧城片区、孙庄等3个城中村改造项目快速推进。县妇幼保健院等6城区医院顺利建设。新建扩建城区学校6所,县诚睦路小学等4所学校建成投用,扩招学生2500多名。小城镇综合提升成效明显。马庄桥镇活力新城建设步伐加快,国家卫生乡镇创建通过省专家组评审。柳格镇等5个卫星乡镇综合提升成效明显,古城乡等6个区域性商业集镇建设步伐加快。仙庄镇被确定为河南省生态乡镇,韩村乡、阳邵乡被评为省级卫生乡镇。美丽乡村建设扎实推进。综合整治61个重点村,硬化道路60公里,新建文化广场20处、村民中心26个,全县村容村貌明显改观。双庙乡单拐村入选河南最美乡村。

(五)民生社会事业持续改善。2015全县民生项目支出21.6亿元,占公共财政支出总量的85.7%民生实事办实办好。大力实施精准扶贫,实现稳定脱贫7500人。新修改造农村公路79.5公里,86个行政村出行条件得到改善。完成42所农村中小学校危房改造和校安工程。3所乡镇卫生院、90所标准化村卫生室建成投用。完成17乡镇敬老院综合提升工程,建成农村幸福院50所。社会保障更加有力。兑现惠农资金9726万元;发放小额担保贷款7500万元;城镇新增就1.25万人,农村劳动力转移就业16.8万人次。城乡居民社会养老保险参保率、新农合参合率分别达到97.66%99.98%社会事业全面进步。国家可持续发展实验区项目顺利推进,申报实施省市科技项目29项。承办2015濮阳清丰中国中部家居之都乒乓球世界冠军挑战赛。切实加强环保和生态文明建设,节能减排任务圆满完成。积极做好群众来信来访工作,狠抓安全生产和平安清丰建设,社会大局和谐稳定精神文明和党的建设全面加强。孟瑞鹏入选第五届全国道德模范候选人;宋国选被追授为全市优秀共产党员,入选感动中原2015年度人物候选人。统战、武装、工会、共青团、妇联、审计、监察、信访、法制、金融、支油、广播电视、史志编纂、防震减灾、气象测报等各项工作都取得新的成绩。

过去的一年,全县上下精诚团结、精神振奋、作风扎实、机制有力,干出了信心,收获了成绩。清丰被列入全国一百个国土综合整治示范县。2015年共争取上级项目资金14.3亿元,争取用地指标6250亩,有力破解了发展中的瓶颈问题。在全市四次观摩考评中县产业集聚区连获四个第一,重点项目建设获两次第一名;开放招商、安全生产、农业农村、督查、民族宗教、解决信访突出问题等17项工作获全市先进。全省食品安全农产品质量安全现场会、全市造林绿化现场会、全市加快学校建设推动城镇化进程现场会在我县召开

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县上下同心同德、拼搏进取、快干多干的结果。在此,我代表县委、县政府,向在座的各位,向为清丰发展付出辛勤汗水的党员干部群众,向关心、支持清丰发展的社会各界,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县经济发展存在的不足和问题:一是经济增长动力不足,缺乏支撑县域经济发展的大项目,开放招商力度仍需加大。二是中心城区辐射带动能力不足,城镇化水平亟待提升。三是农业产业结构不够优化,农村环境脏乱差问题没有得到有效解决。四是破解发展难题任务依然艰巨,财政收支矛盾突出。五是为官不为,懒政怠政等现象仍不同程度的存在,个别干部的执行力和工作能力有待提升,等等。对此,我们要高度重视,认真加以解决。

二、2016年经济工作的总体要求和主要目标

2016年是十三五规划开局之年,我们要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,积极应对各种困难和挑战,保持定力,闯关过坎,真抓实干,奋力实现清丰新一轮赶超发展。

2016年我县经济工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展的总基调,突出开放招商和项目带动,聚焦两城(县城、马庄桥镇)两区(产业集聚区、阳子现代农业示范区)”,稳增长、强投入、增实力、惠民生,为决胜十三五、全面建成小康社会起好步、开好局。

综合考虑各种因素,2016年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长10%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%10%以上。城镇化率提高2.5个百分点,节能减排实现市定目标。

三、2016年经济工作主要任务

做好全年经济工作要着力抓好六个方面。

(一)加快产业集聚区建设,实现产业更强。围绕产业优势集聚、财政贡献增加的目标,强化项目带动,做大做强主导产业,推动产业发展实现强中显优。实施项目59个,总投资81.8亿元。

家居产业显现集聚效益。坚持市场导向,采取个性化、定制式生产销售模式,扩大板材、实木、门业、沙发等生产规模,推动家居产业集群集聚发展。重点推进38个项目,总投资58亿元。全友家居二期、艺戈尔家具、东源家具项目9月底前投产,卡卡门业等17个项目6月底前开工建设,东方百盛板式家具等17个项目上半年集中签约落地;启动美松爱家生产性服务业综合体建设,12月底前主体封顶。

食品产业龙头名牌带动。发挥食用菌、辣椒、林果、畜产品资源优势,积极对接国内外食品龙头企业,名牌带动,倾力打造休闲食品产业园。春韵食品等6个项目6月底前投产,三净食品等7个项目9月底前投产。

环保装备产业增速增效。坚持招大引强,由集聚发展向中高端智能制造发展。实施项目8个,总投资11亿元。其中汽车电子配件、为民机械制造等5个项目6月底前开工建设;中坤电器、中石产业园、晟达钢构项目6月底前投产达产。

新兴产业加速培育。坚持培育和引进并重,积极发展新能源、新材料、生物医药等产业,形成清丰未来发展的战略支撑。重点推进华中药业与深圳海王药业集团深度合作项目。

(二)加快推进两城建设,实现城市更靓。牢固树立抓城市建设就是抓发展的理念,立足创建生态宜居的濮阳市副中心城市,做水做绿做文化,推动城市发展靓中显特。实施项目120个,总投资60.6亿元。

打造独具特色的县域中心城市突出建管并重,着力做好完善功能、提升品位、精细管理三篇文章。完善功能。加快推进南水北调清丰供水工程和固城水厂建设,12月底前竣工;强力推进县城集中供暖工程,和谐花园、越秀国际等4个小区实现集中供暖,新增供暖面积105万平方米。17条城区道路修建、文化路桥拓宽项目10月底前竣工。开工建设县汽车客运总站,开通两条县城公交线路,结束县城区没有公交车的历史。提升品位。按照一园一景、一路一景的原则,突出清丰历史文化元素,开工建设奥林匹克公园等3个公园,实施南环路等十一路两河绿化工程。启动实施城区水系连通工程,对程园沟等6条沟渠进行综合治理,打造一纵六横七河绕城水系。水木清华等8个旧城片区改造年内全部完工,新建商住楼52栋;孙庄城中村改造安置房竣工;五眼井村5栋安置房达到入住条件,其余7栋楼全部开工;李家庄村改造3月份启动拆迁,两栋安置房年底前主体封顶,其余15栋楼全部启动。精细管理。实施城市精细管理集中整治行动,对县城区道路及公园游园绿化全部改造提升。狠抓城区十乱综合整治,加强小区物业管理,巩固国家级三城联创成果。

建设濮清一体化亮点城镇。围绕把马庄桥镇建设成为濮清一体化亮点城镇这一目标,依托郑濮济高铁站建设,科学规划,大力发展高端养老、医疗、教育等现代服务业项目,持续抓好镇区综合提升。实施项目18个,总投资23亿元。申新泰富国际商贸城17栋商业楼12月底前全部竣工;濮阳国际医疗养老产业园、清丰骨伤病医院开工建设,扩建提升马庄桥镇初级中学;持续推进清华天河湾等4个商住小区建设,新修提升金濮路等5条道路,实施濮清快速通道镇区段西侧综合提升工程,打造宜居宜业活力新城。

加快推进以人为本的城镇化。住房拉动。强力推进晓月路东片区、行知学校北片区、孙庄西片区综合开发,鼓励农村群众到县城居住。年内银河花都等5个在建商住小区竣工投用,新建商住楼20栋;加快冶都世外桃源等9个商住小区前期手续办理,6月底前全部开工建设。教育医疗拉动。充分发挥教育、医疗的拉动作用,增强中心城区承载力、吸引力。开工建设县文化路初级中学、行知学校三期;县妇幼保健院等5家医院年内全部建成,中心医院医养中心、中医院门诊楼启动建设产业拉动。加快推进产业集聚区企业投产、达产,提供更多就业岗位,吸纳农民进城务工就地转化为产业工人,推动新型城镇化进程。

(三)加快转变农业农村发展方式,实现乡村更美。以农村产权制度改革为载体,加快农村土地流转,大力发展特色高效农业和休闲都市农业,千方百计增加农民收入,让农业农村发展富中显美。实施项目43个,总投资6.4亿元

提高粮食生产能力。持续推进高标准粮田百千万工程,确保粮食总产稳定在56万吨以上。加强农业基础设施建设,重点抓好土地整治项目二期、国家千亿斤粮食工程等农业基础设施项目。积极推广先进农业生产技术,提高农业生产机械化水平,提高单产、稳定总产。

调整农业产业结构。抓住市开州路北延、引黄入冀补淀工程、阳子国家生态公园建设的重大机遇,围绕市城区半小时生态农业生活圈,大力发展都市农业、体验农业,把清丰西部建成濮阳市的后花园。重点抓好11个项目,全年新流转土地3万亩以上。辰希缘现代农业园区二期建设3月底前完工;顿丘农庄生态休闲园和单拐绿源生态农业园提升、泰丰苑都市生态观光园二期、润丰农场等7个项目4月底前竣工;大屯现代农业园区食用菌项目7月底前完工;10月底前完成阳子国家生态公园、韩村金沙窝苹果基地等4个林果基地建设;7月底前完成领锐牧业等14个养殖场粪污处理、节水设施升级改造。

培育新型经营主体。扎实推进农村产权制度改革,基本完成农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权颁证。积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体。实施互联网+现代农业行动计划,提高农民在产业链、价值链中的利益分享。

加快建设美丽乡村。深入实施15个乡镇政府驻地综合提升工程,狠抓乡村环境卫生改善。率先在全市启动一把扫帚扫到底工程,新建垃圾转运站22座,年内120个村实现生活垃圾村收集、乡运输、县处理。投资4830万元对69个市级美丽乡村示范村进行综合提升,建设42个村民中心。重点抓好单拐、古城集、樊堡等美丽乡村建设。

(四)加快推进特色商业,实现服务业更活。积极顺应消费趋势,跟进消费热点,释放消费潜力和活力,让服务业发展活中显快。实施项目51个,总投资81.2亿元。

大力发展商贸物流业。以旗舰型商业综合体为龙头,品牌引领,丰富业态,聚集人气。亿洲商务楼、小站风情项目6月底前竣工,北欧小镇20栋单体楼12月底前竣工,玉都贵园3栋商住楼年内主体完工。启动建设新天地商业广场、东方城市广场商业综合体、濮阳野生动物园项目。规划建设大广高速韩村站仓储物流园项目,填补物流业短板。

大力发展文化旅游产业。充分挖掘清丰历史文化资源,规划建设文化产业带,增强文化软实力。重点抓好普照寺综合开发、唐塔遗址考古及保护展示、老爷庙遗址开发等项目;搞好单拐革命旧址保护、开发和宣传,促进红色旅游产业发展。

大力发展金融服务业。12月底前完成农商行组建改制,发起设立农村村镇商业银行,在全市率先设立中原证券清丰营业部,丰富金融业态。支持互联网金融、金融租赁业发展,完善金融体系,助推县域经济发展。

大力发展电子商务业。深入实施互联网+”行动计划,利用已建成的电商平台,结合我县主导产业、特色产业,强力推进电商产业发展。6月底前入驻阿里巴巴诚信通等电商10家以上,12月底前入驻全球内衣网等电商20家以上。

(五)加快厚植发展优势,实现后劲更足。充分发挥资源区位优势,抢抓机遇,主动对接,实施一批重大基础设施项目,拉动投资,增添后劲。实施项目23个,总投资64亿元。

加快完善综合交通体系。实施市开州路北延至县城盛丰路工程,打造濮清第二条快速通道。做好郑濮济高铁站、航空小镇开工前期准备。加快干线公路建设,投资7000万元实施G341阳邵至南乐段升级工程;投资1663万元新修农村公路24.9公里,完成农村公路建设最后一公里;打造单拐至县城的快速通道。

提升产业集聚区承载能力。新修银泉路东延等5条道路,完善区内路网。企业服务中心、家具质量检测中心、人才培训中心5月底前全部投用。强力推进家居产业孵化园、食品产业孵化园建设,6月底前建成标准化厂房5万平方米。110千伏孟德输变电站、县特勤消防站项目10月底前竣工投用。实施高学历人才引进工程,强化职业技术培训,打造一支高素质人才队伍,为清丰经济社会发展提供人才保障和智力支持。

大力发展新能源产业。实施中广核风电、北京宣力风力发电、北京润清风电场项目。持续推进气化清丰项目,年底前400个行政村通天然气。统筹抓好220千伏清丰东输变电工程和110千伏仙庄、马庄桥输变电工程及农网配网改造升级项目。

(六)加快发展社会事业,实现民生更实。以保障改善民生为重点,持续增加基本民生支出,完善基本公共服务,让民生事业发展实中显广,让全县人民在发展过程中享受发展成果。

打好脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,坚持转、扶、保、救、教五措并举,突出转移就业和产业扶贫,年内完成6个村整村推进项目,对19个贫困村实施到户增收产业扶贫,实现稳定脱贫1.1万余人。

强化基本民生保障。实施全民技能振兴工程,支持以创业带动就业,动态消除零就业家庭,年内城镇新增就业8000人,农村劳动力转移就业14万人次。推进机关事业单位养老保险制度改革,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度;认真做好城乡低保、农村五保等弱势群体的优抚救助工作。年内民政福利中心投用,康复医院养老中心主体竣工,清丰县城北中心敬老院启动建设。

统筹发展社会事业。推动义务教育均衡发展。完成阳邵乡等3所初级中学和11所农村学校校舍改造,提升农村义务教育薄弱学校37所。实施健康清丰工程,创建国家卫生县城;完成2所乡镇卫生院、50所标准化村卫生室建设。实施二孩生育政策,提高生殖健康、妇幼保健等公共服务水平。开展全民健身活动,县户外活动中心5月底前竣工。实施重点文化惠民工程,健全公共文化服务体系。

创新社会管理。落实属地管理责任和监管部门责任,积极防范和化解各类风险隐患。加强安全生产和食品药品安全监管,坚决遏制重特大事故发生。落实最严格的环境保护制度,加大大气污染治理力度,实施蓝天、碧水、乡村清洁工程。扎实开展群众性精神文明创建活动,强化舆论引导。高度重视信访稳定,做好矛盾纠纷排查,化解信访案件。加强国防教育和国防后备力量建设,鼓励引导有志有为青年踊跃参军。强化应急管理和社会治安综合治理,深入推进平安清丰建设,确保社会大局和谐稳定。

四、工作任务落实保障

一是发挥人和优势。全县上下要继续保持和发扬团结和谐干事的优良作风,坚持各级领导干部带头,主动作为、勇于担当、用心尽责、推动发展,将清丰人和优势转化为赶超发展的最大动力。

二是扩大开放招商。扩大招商队伍,突出招商重点,明确招商方向,实施精准招商,要在全县进一步营造浓厚招商氛围。专业招商分局和乡镇围绕主导产业招商不动摇,县直部门围绕职能招商要见实效。在抓好家居、食品、环保装备产业招商的同时,要在现代物流、金融、文化旅游、信息服务、健康养老、商贸服务、都市农业等领域有新突破。

三是坚持机制推进。坚持和改进县级干部包项目、指挥部观摩评比、重点项目周调度会、招商和集聚区推进周例会、城建项目午餐会、日常督查等项目推进机制,严格兑现奖惩,高效快速推进项目建设。

四是破解融资难题。县财政、发改等部门要重点做好国家专项建设基金和国家专项债券申报对接,争取更多的项目纳入国家、省投资计划或发行债券盘子。积极采用PPP模式融资,吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目建设。充分发挥助保贷、过桥资金作用,破解企业融资担保难题。强化银政银企合作,年内新增银行贷款5亿元以上。

五是优化发展环境。一是诚信环境。各级各部门要强化亲商、安商、助商、惠商意识,做到言而有信、以诚安商,倾力打造诚信清丰。二是政务环境。县国土、住建等职能部门要强化服务意识,减少审批事项,提高服务效率;对重大项目建设要特事特办、限时办结。县产业集聚区管委会、项目责任单位、相关乡镇要超前谋划,集中精力做好服务协调工作,确保项目建设快速高效。三是法治环境。纪检监察部门要加大对懒政怠政治理力度,严肃查处损害清丰形象的单位和个人;公检法等部门要从严从重从快打击恶意阻工、干扰项目建设等行为,营造良好发展环境。

同志们,当前的清丰,团结和谐干事、风清气正劲足。全县上下要在县委的坚强领导下,以更强的家园意识和责任意识,务实重干、奋力争先,为实现十三五精彩开局、为加快建设富裕和谐美丽新清丰而努力奋斗!